我市创优“四最”营商环境和“四送一服”双千工程新闻发布会

各位媒体朋友们，同志们：

大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。创优“四最”营商环境、开展“四送一服”双千工程是省委、省政府全面落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是促进全省经济高质量发展的关键措施。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以人民为中心，以增加企业和群众获得感为目标，对标国际国内前沿，大力推进“四最”营商环境建设，深入开展“千名干部进万企”“四送一服”行动，全市营商环境大幅优化。

省营商环境试评价（1-5月份）六安分报告显示，我市的企业开办、不动产登记、办理破产、获得电力等指标为全省亮点指标，企业开办环节、时间和成本、不动产登记实际用时和质量评价指数、办理破产债权回收率和审理周期等二级指标达到或超过全省前沿水平，其中不动产等记质量评价指数、不动产登记用时等得分满分，“不见面”办电作为全省典型写入省试评价报告。省“互联网+营商环境监测”系统显示，1-10月份，我市营商环境评价综合排名全省第五名，其中市场监管指标第三名、企业开办和不动产登记指标全省第六名、政务服务指标全省第七名。良好的营商环境大大激发了地激发了市场主体的活力。1-11月，全市新登记企业17142户，同比增长25.01%，居全省第二位，日均设立企业76家，可见良好的营商环境为企业的健康发展提供了非常重要的保障。

今年以来，为推进营商环境建设，我们主要从以下几个方面重点发力。

（一）建立健全机制，全力推进促改革。一是建立工作协调机制。市政府成立“放管服”改革和营商环境建设工作领导小组，市长任组长，39家市直单位主要负责人任组员，统筹推进“四最”营商环境和“四送一服”双千工程工作。领导小组办公室设在市政府办，市政府办成立专门科室，安排专人负责。各县区均参照市做法落实到位，形成了一套横向联通、纵向贯通、高效协同的工作机制。二是建立常态调度机制。围绕省“放管服”改革和创优营商环境工作要点，细化分解33项具体工作任务，明确牵头单位、责任单位、完成时限等内容，并要求各有关单位每月报送1次推进情况，市“四最”办定期通报推进不快问题。结合省创优营商环境提升行动，制定我市创优营商环境18个提升行动方案，每月对账盘点、督促调度，现各项工作均序时推进中。三是建立监测提示机制。围绕国家、省营商环境评价指标，每月选取1-2项指标，通过“四最”办自测、联合部门监测、委托第三方监测等方式，对市本级或县区进行明察暗访，监测具体问题。对监测找出的问题，按地域、分领域制定《营商环境监督提示单》，点对点分发至责任单位，提示整改事项、目标、路径、时限等。截至目前，已对获得用水用气、企业开办、不动产登记、政务服务等指标开展了监测，发布5期《营商环境监测》，查摆具体问题30多个，涉及8个县区、20多家市直单位。四是建立问题处理机制。对企业群众反映的问题、对标对表查摆的问题以及明察暗访监测的问题，进行梳理汇总、分析研判，分四个层级处理解决：全局性重大问题，市政府常务会议研究处理，今年已召开4次；关键环节且整改难度大的问题，市“四最”领导工作小组会商处理，今年已召开4次专题会，处理了政务服务中梗阻、弱项营商环境指标整改提升等问题；跨部门协同问题，市“四最”办协调处理，今年已召开10次会议，解决了政务服务部分指标落后、小微企业贷款“两增两控”和融资成本再降1个百分点推进慢等问题；一般性问题，提示责任单位主要负责同志亲自过问、紧抓不放。

（二）聚焦重点领域，精准施策促提升。通过高位推进、调研督办等方式，深入推进20个重点领域营商环境提升行动方案落地，并取得一批改革成果。一是企业开办再提速。继5月份实施全程帮办政策后，在全省第三个市实现公章刻制免费，企业开办环节、材料、成本进一步压缩。目前，我市企业开办从注册登记到办理社保，实现2个环节即可完成；企业设立、公章刻制、发票申领压缩1个工作日内；企业开办成本全省最低。二是不动产登记再优化。通过一窗受理、并行办理、人员集成、取消不必要环节以及信息互通共享等措施，不动产登记指标总体水平不断提升。目前，我市不动产登记的实际用时全省最短，为2.5个工作日，并且登记财产所需材料为5件，全省第二，不动产登记质量评价指数全省第一。三是办理破产再提效。通过实行破产案件简繁分流，建立破产配套保障制度，进一步简化破产案件审理程序，压缩审理周期，提高了债券回收率。目前，我市债权回收率为35.07%，在全省排名靠前；破产案件受理审查时间11.42天，破产重整案件审理周期397天，全省领先；同时还建立办理破产府院联动机制，提高了办理破产的效率。四是网上办电“不见面”。通过多渠道推广、丰富线上产品、优化服务、建立线下物电联盟等方式推动“不见面”办电。目前，网上营业厅注册客户达104.5万，占全市总户数的47%，月均线上业务量1500多件，平均办电时间实现低压非居客户1.8天，高压客户5.7天。省营商环境试评价报告中，将我市“不见面”网上办电作为典型案例进行推广。五是市场监管效率提升。在实施“双随机、一公开”抽查事项全覆盖基础上，开展部门联合“双随机、一公开”全省试点，全省率先出台跨部门联合随机抽查事项清单，实施联合抽查。目前，全市151个执法检查部门已完成628项“双随机”抽查任务，检查并公示企业5933户，开展了跨部门随机联查79批次，合并检查事项168项，实现了“进一次门，查多项事”。六是工程建设项目审批改革不断深化。通过修订我市工程建设项目审批流程图和审批事项清单，进一步压缩审批事项和承诺时间，将原来78个事项精简至54个，实现政府投资类项目90个工作日完成审批、公开出让用地备案类项目70个工作日完成审批、工业建设项目类40个工作日完成审批。同时，市本级及县区均设置综合服务窗口，上线六安市工程建设项目审批管理系统，实行并联审批、联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收，提高审批效率。截至11月底，市本级综合服务窗口共受理四个环节事项406件，办结390件。

（三）扎实开展“四送一服”，高效服务解难题。一是深入开展“千名干部进万企”“四送一服”行动。8月份以来，市县乡三级联动，全市共2993名领导（干部）走访联系6999家企业，每位领导（干部）每月至少走进企业1次，问询企业冷暖、对接各类要素、化解经营难题。截止11月底，全市各级领导（干部）收集企业反映的各类诉求（问题）2537个。通过分办交办、专题协调、呈签指派等方式，分级分类处理，目前已办结诉求（问题）1616个，办结率63.69%，其中：市本级办结155个，办结率56.8 %；县区办结1461个，办结率64.5 %。针对重难点诉求（问题）难办理情况，市“四送一服”办每周召开专题协调会，召集相关部门与企业面对面沟通协调，目前已协成功解决20多个重难点诉求（问题）；同时，针对企业反映较为普遍和集中的诉求（问题），我们呈签市长指派分管副市长挂帅，相关部门集中协调解决。二是积极开展“四送一服”现场推进周、集中活动周活动。按照省里统一部署，结合我市实际，悉心谋划、精心组织，全力做好“四送一服”现场推进周、集中活动周活动。9月底，省市工作组共57名干部，赴各县区开展退规停产企业帮扶、融资纾困解难等行动，走访调研企业824家，现场解决问题136个，帮助企业融资5500万元，核实企业减税降费5889万元。11月份，市县工作组43名干部，赴各县区开展助推全年经济发展目标任务完成活动周，走访调研企业262家，现场解决各类问题69个，帮助企业融资3656万元。可以说，通过开展“四送一服”各类活动，全市各类市场主体和人民群众获得感得到大幅提升。

下一步，我们将坚持以市场评价作为第一评价，以企业感受作为第一感受，着力解决制约市场经济发展的瓶颈问题，持续推进营商环境建设，在全省立标杆、树示范，为安徽优化营商环境和高质量发展做出“六安贡献”。

最后，再次感谢各位媒体朋友们的积极参与，衷心地希望媒体朋友们一如既往地关心、支持我市营商环境建设和“四送一服”工作，比分直播,篮球比分直播地宣传报道我们的工作举措和推进成效，营造优化营商环境、推进“四送一服”工作的良好舆论氛围，助力我市实体经济高质量发展。