很高兴通过政风行风热线平台与大家进行交流，今天借此机会跟各位企业家和听众朋友们介绍一下金融服务实体经济的有关政策和措施。
一、首先简要介绍一下金融服务实体经济的宏观政策导向
大家知道，金融与实体经济是血脉相连的关系，服务实体经济是金融的本源。习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时指出，金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。他强调，实体经济健康发展是防范化解风险的基础。要注重在稳增长的基础上防风险，强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用，确保经济运行在合理区间，坚持在推动高质量发展中防范化解风险。一段时间以来，为推动金融回归本源，国务院金融稳定发展委员会多次召开会议，提出一系列具体的要求和部署，强调要坚持稳中求进工作总基调，切实深化金融供给侧结构性改革，继续实施好稳健货币政策，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长。
近年来，国家和省、市为扶持小微企业、“三农”、民营经济发展，陆续出台了许多金融支持措施，提出了一些指标要求，旨在通过激励、奖补、约束等手段，鼓励引导金融机构服务实体经济发展。提出了小微企业贷款“两增两控”、融资成本在去年的基础上再降低一个百分点、国有大型商业银行小微企业贷款同比增长30%以上等等多项目标。[“两增两控”即单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平；合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本。]
二、其次，介绍我市推动金融机构服务实体经济主要做法
为推动金融服务实体经济相关政策落到实处，金融监管局立足自身职能，积极会同人行、银保监、财政等有关部门，多措并举优化企业融资服务，提升获得信贷便利度，为创优“四最”营商环境提供金融支持。一是调整完善金融机构支持经济发展考评政策，提高实体经济金融服务考评权重。实行“月通报、季调度、年考评”工作机制，推进县区、金融机构加大实体经济信贷投放。二是广泛开展“四送一服”活动，举办政策宣讲会及“政银企”对接会，为企业印发《小微民营企业金融服务政策汇编》，帮助企业了解金融产品和政策，获得融资信息。三是我们搭建运行六安市融资信用信息服务平台，上架全市26家银行87个贷款产品，接入34家政府部门2亿多条政府数据。企业可以根据自身需求通过平台在线申请金融产品，银行可以结合数据分析形成的信用综合评价进行贷款审核。通过信息化、智能化、常态化手段，搭建政府、银行、企业三方线上对接服务渠道，从而更好发挥金融助推实体经济发展作用。四是我们常态化开展“四送一服•千名行长进万企”活动，明确各家银行走访小微企业目标，从贷款审核的角度帮助企业规范经营管理，针对性地帮助民营和小微企业增强融资能力，提高获贷率和贷款总量。今年以来我市主要金融指标稳中有进、好于预期、高于全省平均水平、领先主要经济指标。
三、介绍一些省市重点信贷支持政策
在落实金融政策等方面，我们以我省创新推出的新型政银担、“税融通”、续贷过桥等主要金融政策为重点，不断提标扩面，推动金融机构加大服务力度。
一是新型政银担政策。该政策是地方政府引导银行业金融机构扩大对企业信贷投放的措施，对单户2000万元以下的小微企业和农户贷款担保业务，承办担保业务的机构、省级再担保机构、银行、地方政府四方按照4∶3∶2∶1比例承担代偿责任。单户融资担保余额一般不超过500万元、最高不超过2000万元，年化担保费率不超过1.2%。
二是“税融通”政策。该政策是指银行业金融机构根据中小微企业纳税情况，向依法诚信纳税并提出贷款申请的中小微企业，以其纳税记录作为企业信用，提供一定数额的信用贷款或担保贷款。需要企业有2年以上的纳税记录；无不良信用记录；具有按期偿付贷款本息能力；纳税信用级别B级以上。单户企业融资余额最高不超过1000万元。国家明禁的淘汰类、产能落后、环保不达标产业不列入支持范围内。
三是续贷过桥政策。该政策是指符合国家产业政策和信贷政策的小微企业，在银行贷款到期出现暂时资金周转困难时，合作银行同意续贷或新发放贷款的，由各级财政部门指定的续贷过桥资金承办机构提供短期的续贷过桥资金支持。需要企业依法合规经营、生产经营正常、具有持续经营能力。具有良好的财务状况、信用状况，还款能力与还款意愿强、没有挪用贷款资金、没有欠款欠息等不良行为。原流动资金周转贷款为正常类，符合新发放流动资金周转贷款条件和标准。
四、介绍一下推动企业利用多层次资本市场有关政策
我国多层次资本市场从20世纪90年代至今，已经发展成了主板市场、创业板和科创板、新三板、省内四板等构成的多层次市场体系，其中主板、创业板和科创板为场内市场，新三板和四板为场外市场。
1.主板在我国境内主要指上交所和深交所（含中小板）。主要服务于成熟的、形成足够规模的企业。
2.创业板指深圳创业板，主要扶持高成长性中小企业。
科创板指上交所创业板，试点注册制。主要服务还处于成长期的符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技型和创新型的中小企业。
3.三板市场即全国中小企业股份转让系统（新三板）。适合暂时不满足在场内市场上市的创新型、创业型、成长型的中小微企业。
4.四板市场：即省区域性股权交易市场，为特定区域内的企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场。适合暂时不符合在主板、创业板上市和新三板挂牌的企业，又希望寻找合适投资者进行股权融资扩大企业规模，加快上市进度的企业。
重点介绍一下省、市对企业上市挂牌的主要奖扶措施
（一）对企业股份制改造的奖扶
1.鼓励企业进行股份制改造，对为上市挂牌进行股份制改造，并在市场监管部门登记为股份有限公司的企业，地方政府给予一定的奖励补助。高新技术企业转化科技成果，给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人一次性纳税有困难的，可在5年内（含）分期缴纳。非上市公司授予本公司员工的股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励，符合规定条件的，经向主管税务机关备案，可实行递延纳税政策。
2.企业在股改时或股改后至上市挂牌前引进机构股权投资的，且已报安徽证监局备案或在新三板成功挂牌的，同级财政给予企业机构到位投资额5%但最高不超过100万元的补助。
3.省财政对完成改制并在安徽证监局首次辅导备案的拟上市企业奖励60万元。
（二）对企业上市挂牌的奖扶
3.对拟在境内沪、深交易所上市的企业，实行分阶段兑现奖励。主要分成四个阶段兑现企业奖励：第一阶段是企业与中介机构签订辅导协议，第二阶段是企业首次在安徽证监局完成报辅导备案，第三阶段是企业向中国证监会递交首发上市申请材料获受理，第四阶段是企业成功上市。今年我们参考了省内其他各市企业上市奖励标准，提请市政府增加我市企业上市奖励总额度，目前奖励文件在最后的审核阶段，计划本月底前正式出台。
4.企业在“新三板”成功挂牌，预算级次在市级的，市财政给予150万元奖励；预算级次在县区的，市财政给予75万元奖励，所在县区配套不低于75万元奖励。“新三板”挂牌企业转板上市的，市及县区财政再按照上市奖励标准予以补齐。
5.对在安徽股权托管交易中心成长板及科创板精选层新增挂牌的企业，预算级次在市级的，市财政给予30万元奖励；预算级次在县区的，市财政给予15万元奖励，所在县区配套不低于15万元奖励。对在专精特新板挂牌企业，按照《六安市人民政府比分直播,篮球比分直播进一步推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》（六政〔2018〕66号）执行。对在上述板块以外其他板块新增挂牌企业（发生实际经营收入的）,预算级次在市级的，市财政给予10万元的奖励，预算级次在县区的，市财政给予5万元奖励，所在县区配套不低于5万元奖励。
6.省财政对成功在上海证券交易所、深圳证券交易所上市的企业奖励140万元，对在境外证券交易所首次公开发行股票融资的，一次性奖励200万元。
7.省财政对省内企业按规定异地“买壳”或“借壳”上市后，将注册地迁回我省的，一次性奖励200万元，我市此次修订的奖励政策也将增加此条内容。
（三）对企业股权融资的奖扶
1.企业在上市挂牌前引进股权投资并完成股改的，同级财政对股改企业给予到位投资额5%但最高不超过100万元的补助。
2.对上市公司和在“新三板”挂牌企业股票融资（包括再融资）并用于本市投资的，受益地财政按用于本地实际投资额的1%给予奖励，单次奖励额最高不超过100万元。
3.对成功在“新三板”和省区域性股权交易市场挂牌融资的企业，省按首次股权融资额的1%给予奖励，单个企业省财政奖励金额不超过70万元。
4.省财政对首次成功发行公司债、企业债等债券融资的民营企业，按照实际发行规模的1%给予奖励，单个项目单个企业最高不超过70万元。
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