【激发市场主体活力政策解读】六安市人民政府比分直播,篮球比分直播印发六安市企业上市“雁阵计划”的通知

来源单位:市金融监管局(金融办) 发布时间:2021-09-20 11:14 访问量:

2021年9月19日,六安市人民政府出台了《六安市企业上市“雁阵计划”》(六政秘〔2021〕137号)(以下简称“雁阵计划”),现就“雁阵计划”解读如下:

一、起草背景

近年来,中央对促进多层次资本市场发展越来越重视,先后在科创板和创业板试点实行注册制,并推动资本市场大发展。今年,省委省政府也进一步加大了发展多层次资本市场的推进力度,在全省开展“万家企业资本市场业务培训专项行动”,并于2021年8月8日出台了《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》(皖政办〔2021〕10号)。我市也始终在积极推进企业上市工作,通过不断的招引和培育,一批优质种子企业在不断培育孵化、成长壮大,加快资本市场发展的基础条件有了较大改善,企业利用多层次资本市场的意识和渴望也在不断增强。在此背景下,市金融监管局牵头起草了“雁阵计划”。

二、制定意义和总体考虑

制定“雁阵计划”是为了深入贯彻落实中央、省比分直播,篮球比分直播多层次资本市场改革发展的决策部署,加大企业上市推进力度,助推我市绿色振兴赶超发展,按照市政府要求,“十四五”时期,全市上下要以推进企业上市为抓手,加大培育,通过“精选雏雁”“育强头雁”“壮大雁群”,在全市企业中营造“头雁领飞、群雁齐追”的浓厚上市氛围,培育比分直播,篮球比分直播行业“领头雁”,形成“雏雁→青雁→成雁→头雁”的企业上市“雁阵”,推动比分直播,篮球比分直播企业利用资本市场加速发展。

三、起草过程

2021年3月26日,舒城县英力电子在深交所上市,时任市政府主要领导在出席上市仪式期间提出我市要实施“雁阵计划”的工作思路,市金融监管局在学习借鉴长三角发达地区工作经验的基础上,牵头起草了《六安市企业上市“雁阵计划”》初稿,于4月13日将初稿发送市直有关部门征求意见,在吸纳各方反馈意见的基础上,于4月21日会同市经信局、市产投公司对文稿进行了修改完善,并于4月25日再次征求市直各相关部门和各县区政府意见,在吸纳各方反馈意见的基础上进一步修改完善,修改稿呈报市政府分管领导审阅后提交市司法局进行合法性审核。5月18日,市政府副秘书长、政府办主任张兴香召集有关部门召开征求意见座谈会,经过会议充分讨论和吸收有关意见后,形成送审稿。6月21日经市政府第70次常务会议审议,原则同意送审稿,会议要求,待省比分直播,篮球比分直播资本市场发展的文件出台后(即皖政办〔2021〕10号),充分吸纳省文件精神进一步修改完善后,提请市委常委会议审议。8月8日,皖政办〔2021〕10号文件正式印发,市金融监管局在充分吸取省级文件精神的基础上,形成提请市委常委会审议的送审稿。

四、主要目标

通过精选上市后备企业,建立上市后备资源库,加大招引、奖补和培育力度,推动比分直播,篮球比分直播企业上市挂牌,促进区域经济加速发展,力争到“十四五”末,全市上市企业数量在现有基础上增加3倍、达到12家,同时,资本市场发展环境进一步优化,资本市场人才队伍不断壮大,再融资能力不断增强,直接融资比重逐步提升。

五、主要内容与结构

文件共分三个部分。

第一部分为指导思想和主要目标。文件设定“十四五”末全市上市企业数量达到12家,“十四五”期间新增10家上市公司。

第二部分是“雁阵计划”的主体内容。从4个方面用13条措施明确了梯次推进“雏雁→青雁→成雁→头雁”的工作路径,对“精选雏雁”“育强头雁”“壮大雁群”提出了工作方法。

在梯次推进企业上市上,加强上市后备资源招引和培育,建立上市后备企业资源库,根据企业所处的不同阶段,将上市后备企业细分为优势种子“雏雁”企业、重点储备“青雁”企业、核心申报“成雁”企业,成功上市“头雁”企业四个层级,形成“雏雁→青雁→成雁→头雁”梯次推进的上市格局,并针对不同层级的企业,给予“靶向”培育辅导。同时,注重多点发力,坚持境内与境外市场并重、直接上市和借壳上市并用、上市和挂牌并举,拓展企业上市渠道。

在推动上市公司做优做强上,鼓励上市公司运用定向增发、配股、优先股等方式再融资,支持上市公司开展以高端技术、高端人才、高端品牌为重点的并购;同时,积极配合安徽证监局加强上市公司风险防范化解,规范上市公司引进,深化资本市场诚信建设。

在扩大直接融资规模和质量上,坚持债券融资和股权融资并重,支持企业活学活用企业债、公司债、可转债、双创债、绿色债、ABS、中票、PPN 等开展融资,大力招引创投、风投基金在我市落地,整合并灵活运用各类财政资金,比分直播,篮球比分直播运用项目贷款贴息、“借转补”、股权投资、事后奖补等方式扶持企业发展,撬动社会资本参与种子期、初创期、成长期、成熟期企业投资。

在增强企业上市推进合力上,开辟证照办理、税收服务、奖励兑现等办事“绿色通道”,优化资本市场发展营商环境;加大财税支持力度,对股改、挂牌、上市分别给予奖补,企业成功上市的给予1500万元奖励,奖励设立创投风投基金和开展直接融资;集聚金融资源,建立“基金+财政+信贷+担保+保险”的金融服务架构,支持“头雁”做强,扶持“雁群”做大;深化与安徽证监局、沪深交易所、全国中小企业股份转让系统、安徽省股权托管交易中心、长三角资本市场服务基地等合作交流,引育一批专业强、服务优、素质高的资本市场服务机构,不断提升服务企业对接资本市场质效。

第三部分为保障措施。该部分从工作推进、考核激励、宣传培训、人才培养4个方面建立相关工作机制,在工作推进上,成立高规格的推进企业上市挂牌工作领导组,要求各县区针对重点储备企业建立“五个一”工作推进机制,部门要优化协同配合,“一事一议”解决企业上市进程中的问题;在考核激励上,把企业上市工作纳入年度政府目标管理绩效考核,对推动企业上市成效显著的证券机构予以通报表彰;在宣传培训上,深入开展资本市场业务培训,加强企业上市工作宣传,营造推企业上市和企业想上市的浓厚氛围;在人才培养上,通过充实金融干部、开展专题培训、挂职交流等方式,为加快推动企业上市挂牌、提升上市公司发展质量、提高直接融资比重等工作提供人才支撑和专业支持。

六、创新举措

一是梯次推进企业接续上市。建立上市后备企业库,将上市后备企业细分为“雏雁”“青雁”“成雁”“头雁”四个层级,进行分类培育辅导,按照“雏雁”“青雁”“成雁”三个类别,有针对性的制定企业上市推进计划,夯实企业上市基础,加快企业上市进程。

二是防范化解上市公司风险。加强上市公司风险防范化解,规范上市公司引进,深化资本市场诚信建设。

三是对债券、股权融资进行贴息、奖励。优化融资结构,对企业发债募资用于制造业、技术改造和科技创新的给予分段贴息;大力发展股权融资,对在我市注册认缴达到一定规模的基金高管团队进行奖励。

四是增强企业上市推动合力。建立基金与银行建立“投贷联动”合作机制,扶持入库企业做大做强,深化与安徽证监局、沪深交易所等合作交流,深入对接长三角资本市场服务基地,鼓励支持资本市场服务机构落户六安,提升服务企业对接资本市场质效。

七、保障措施和下一步工作安排

一是建立工作推进机制。成立六安市推进企业上市挂牌工作领导组,牵头统筹推进企业上市工作。各县区围绕重点储备企业建立每户企业明确一名县区领导亲自挂帅、一个职能单位牵头指导、一套县区专班跟踪服务、一家银行机构信贷跟进、一个企业内部上市工作小组具体实施的“五个一”工作推进机制。二是健全考核激励机制。将各县区工作开展情况纳入年度政府目标管理绩效考核。对我市证券营业机构(分公司)支持我市企业上市挂牌等活动情况进行年度综合评价,对优秀等次予以通报表扬。三是建立宣传培训机制。落实全省万家企业资本市场业务培训专项行动,加强资本市场舆论宣传引导,营造浓厚企业上市氛围。四是建立人才培养机制。完善资本市场人才培养、合作交流机制,积极选派干部至安徽证监局、沪深交易所、资本市场服务机构实践锻炼,为加快推动企业上市挂牌、提升上市公司发展质量、提高直接融资比重等工作提供人才支撑和专业支持。

下一步,将全力推进企业上市“雁阵计划”落实,加强企业上市挂牌后备企业资源培育和招引力度,持续不断壮大“雁群”;深挖企业股份制改造潜力,加大企业股份制改造推进力度;持续开展资本市场业务培训,不断提升线上培训平台注册率和必修课完成率,切实提升企业运用多层次资本市场的能力和水平;督导县区落实落细“五个一”工作推进机制,加快推进重点企业上市进程,推动企业赴北交所上市。

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