六安市人民政府办公室比分直播,篮球比分直播印发六安市域大交通规划推进工作方案的通知

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六安市域大交通规划推进工作方案的通知

六政办秘〔2021〕111号

各县区人民政府，市开发区管委，市政府有关部门、有关直属机构：

经市政府同意，现将《六安市域大交通规划推进工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

六安市人民政府办公室

2021年9月13日

六安市域大交通规划推进工作方案

为加快推动六安市域大交通规划编制工作，充分衔接在编国土空间总体规划，以“市域一盘棋”观念构建综合交通体系，着力实现交通设施与城市发展的良性互动，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，抢抓建设交通强国、长三角一体化、中部地区崛起、大别山革命老区振兴等重大战略机遇，聚焦交通强市建设，加快构建内畅外联、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代综合交通运输体系，助推大别山革命老区高质量发展示范区、绿色振兴新高地、长三角绿色农产品生产加工供应基地、全国知名红色旅游示范和康养基地建设，建成合肥都市圈同城化发展先行区和协同创新产业基地综合交通枢纽，为高质量发展、建设新阶段现代化幸福六安提供有力支撑。

二、规划范围及期限

（一）规划范围。与六安市国土空间总体规划的规划范围一致，为六安市行政辖区，分为市域和中心城区两个层次。市域层次即六安市全域，包括3个市辖区和4个县，总面积15451平方公里；中心城区层次为金安、裕安主城区和叶集，具体面积以六安市国土空间总体规划最终确定的中心城区范围为准。

（二）拓展研究范围为合肥都市圈乃至安徽省。

（三）规划年限。与六安市国土空间总体规划年限一致，规划年限为2021年至2035年，近期为2025年，远景展望至2050年。

三、规划目标

（一）强化对外交通对城市地位的提升。立足国内国际双循环，把握交通“先行官”定位，建设现代化高质量综合立体交通网络，打造高水平区域性综合交通枢纽城市，巩固并提升合肥都市圈核心城市、大别山革命老区中心城市和综合交通枢纽的城市定位。

（二）促进交通体系与空间发展的融合。确保城市交通和国土空间发展契合，实现城市用地功能布局与交通系统融合，推进综合交通规划与全市国土空间规划、控制性详细规划全覆盖工作的充分衔接，基于“多规合一”理念，促进城市用地集约节约利用，引导交通与土地利用一体化协同发展，提升规划的可实施性，实现交通对城市拓展的引领支撑作用。

（三）实现综合性、政策性的交通治理。借助大数据、人工智能等新技术，推进数据资源赋能交通发展，实现交通精准治理，提升城市现代化治理水平。

四、工作内容

市域大交通规划坚持战略导向、问题导向、目标导向和需求导向，重点围绕融入国家综合交通体系、融入轨道上的长三角、融入大别山革命老区振兴发展、融入合肥都市圈，开展综合交通系统资源的整合优化工作，具体工作内容如下。

（一）综合交通现状调查、调研及分析。主要包括综合交通调查统计分析、相关部门座谈调研、综合交通发展总体分析。综合交通调查统计分析内容包括居民出行调查、交通流量调查、车速调查，以及对外交通、道路网络、公共交通等交通子系统设施调查，并结合通信出行数据和大数据平台，对相关数据、指标等开展统计分析；相关部门座谈调研主要含收集相关现状与规划资料、了解部门分管行业发展诉求、周边交通发展需求及区域交通设施规划情况等；综合交通发展总体分析主要归纳城市交通存在的关键问题及其症结，分析交通发展内外部制约因素，评价城市交通与经济、资源、环境、城市建设的协调关系，提出城市综合交通专项的发展思路。

（二）综合交通需求预测。综合考虑城市社会经济发展、城市交通发展的政策和策略等多方面因素，预测城市规划期机动车总量；结合六安市城市功能布局，从不同的交通分区和城市土地利用，总结城市居民出行分布特点；构建合肥都市圈—六安市域交通模型，对六安市对外交通出行分布及出行方式进行预测，同时对内部交通重大客流走廊进行甄别，为重大交通通道规划提供数据支撑。

（三）交通发展战略。为积极应对未来面临的交通发展机遇和挑战，在六安市国土空间总体规划等相关上位规划的基础上，结合城市交通发展的趋势与特点，开展交通战略分析，明确六安市城市交通发展的战略目标，制定交通发展策略，保障战略目标的实现，支撑打造大别山革命老区中心城市及实现合六一体同城化发展。

（四）对外交通规划。明确六安市机场、港口、铁路、公路等客货运对外交通基础设施的发展目标及策略，制定对外交通枢纽布局方案，提出重要客货运交通枢纽的集疏运通道及配套交通衔接设施。

（五）城市道路系统规划。明确六安市道路系统发展目标及策略，结合新的城市空间结构确定道路系统功能、等级及关键指标，重点弥补现有路网衔接缺陷，并协调对接公路网络，实现内外交通系统有机衔接的要求，确保两网统一。

（六）公共交通系统规划。明确六安市公共交通系统发展目标及策略，适当超前谋划轨道交通系统，做好主要客流走廊的预留预控，在此基础上，提出包含快速公交、常规公交、社区公交、出租车等公共交通方式的发展思路和规划方案。

（七）货运与物流系统规划。明确六安市货运物流系统的发展目标及策略，结合地区物流园区布局及发展规划，梳理出未来各时期的货运通道，提出配套的货运管理措施建议，建立货物运输与城市客运交通相对分离的交通运作模式。

（八）客运枢纽规划。明确六安市客运枢纽的分类和分级，按照人性化、一体化、节约用地的原则，制定客运交通枢纽的系统规划方案，明确各交通枢纽的定位、设施构成、服务功能、相关规划控制要求等。

（九）停车系统规划。明确六安市城市停车系统的发展目标及策略，结合社会经济发展和机动化趋势，提出城市不同区位的分区停车政策，综合利用城市土地资源和地下空间，确定各类停车设施规划建设基本原则和要求，提出管理措施建议。

（十）步行与非机动车系统规划。明确六安市行人与非机动车交通的发展目标及策略，制定相应的配套措施建议，结合城市道路系统规划，按照安全、方便、通畅原则，提出立体过街设施、自行车道的设置思路和原则。

（十一）交通信息化与管理规划。明确六安市智慧交通的发展模式和框架，提出重点的发展措施；结合城市交通治理和改善的需求以及交通管理体制的完善，制定城市交通需求管理政策，结合城市现状交通运作，提出重要地区交通管理措施建议。

（十二）近期交通建设计划。在综合交通体系规划的总体框架内，结合“十四五”期间六安市城市发展方向和当前城市交通存在的突出问题，明确近期交通基础设施建设的目标和思路，研判重大交通工程项目方案可实施性，并制定交通设施实施计划和项目库，支持六安市城市空间拓展和近期重点平台发展。

（十三）规划实施保障措施。遵循有利于促进规划和管理的原则，提出规划的实施策略和措施，包括提出规划实施的管理机制和对策以及保障规划实施的技术经济政策和对策。

（十四）专题研究。为更全面准确把握六安市区域、市域及城区等不同层面客、货运交流特征，为制定交通发展战略、目标及提出对外及城市内部各交通子系统提供科学的量化支撑，结合调查新技术和新手段，本次规划开展分别针对客运和货运的两项专题研究。

专题一：手机信令交通大数据分析专题。采集2020年5月、2020年10月和2021年2月，共三个月的安徽全省中国移动手机信令数据，通过分布式的数据库处理技术，开发相关的数据处理算法、轨迹提取算法、职住识别模型、出行识别模型等，得到综合交通体系规划中所需的相关分析指标，包括六安市的居民职住分布、出行特征、通勤特征、典型吸引点客流特征等，相关结论作为支撑本次综合交通体系规划的重要依据。

专题二：货运交通GPS大数据分析专题。通过“交通运输部道路运输车辆卫星定位（GPS）监管与服务系统”，全面分析现状六安市货运车辆（含过境）运行状态和分布规律，包括货运运行轨迹大数据空间分布及热点分析、公路及道路货车车流分析、货运交通流量流向分析、基于大数据分析的货运设施及货运通道布局等，为科学规划货运交通系统提供量化依据。

五、工作阶段和时间安排

（一）工作部署阶段（2021年8月）。召开编制工作启动会，制定推进工作方案，构建编制工作领导小组，明确责任分工。

（二）现状调查及分析阶段（2021年8月—10月）。相关部门准备市域大交通规划编制所需资料；完成综合交通调查、现场踏勘调研及部门访谈；编制综合交通现状调查及分析报告。

（三）需求预测及初步方案论证阶段（2021年10—11月）。构建模型并开展需求预测分析，形成规划初步方案并进行汇报。

（四）规划中期阶段（2021年12月—2022年1月）。进一步完善方案，深入专题研究，完成中期成果并征求各县（区）及相关部门意见。

（五）终期成果阶段（2022年2月—3月）。根据意见对中期成果进行修改完善；组织专家审查并结合意见进行修改完善；完成市规委会审查。

（六）上报市政府审批阶段（2022年4月）。根据市规委会审查意见进行修改完善，上报市政府审批，提交最终成果。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市域大交通规划的出台将有效指导今后一段时期内我市交通基础设施建设工作，各县区政府（管委）和相关部门要高度重视，成立市域大交通规划编制工作领导小组，建立工作专班制度，明确任务和责任分工，统筹推进相关工作。

（二）强化分工配合。牵头单位要全面负责规划编制的各项工作，定期组织成员单位听取项目进展汇报。各成员单位及时提供项目所需基础资料，强化沟通协调，协助编制单位开展现场调查，广泛听取广大群众的交通出行需求，确保规划的全局性、协调性和可实施性，积极反馈工作建议和意见。

（三）强化监督指导。市域大交通规划编制工作领导小组将定期听取项目进展汇报，研究解决重点难点问题，确保规划编制工作有力有序推进，按照时间节点要求，高质量、高水准完成各项任务。

附件：六安市域大交通规划编制工作领导小组成员名单及职责分工

附件

六安市域大交通规划编制工作领导小组

成员名单及职责分工

组  长：潘东旭   市委副书记、市长

副组长：刘洪洁   市委常委、常务副市长、市委政法委书记

胡雪松   市政府副市长

成  员：陆  纯   市政府秘书长

杨春林   市政府副秘书长

    王有正   市政府副秘书长

戴立文   市发改委主任

袁绪汉   市自然资源局副局长

李卫东   市交通局局长

汪宏军   市住建局局长

刘  勇   市公安局党委委员、市交警支队支队长

刘玉红   市委教育工委书记

王友年   市经信局局长

潘  健   市民政局局长

汪  斌   市财政局局长

王永峰   市委组织部副部长、市人社局局长

冯先民   市生态环境局局长

黄战野   市水利局局长

时  军   市商务局局长

魏  武   市文旅局局长

李育新   市卫健委党组书记

余子文   市统计局局长

江善林   市林业局局长

李  品   市城管局局长

罗  平   市人防办主任

王光军   市数管局局长

韦能武   霍邱县县长

张  涧   金寨县县长

张守锐   霍山县县长

王万喜   舒城县县长

黄媛媛   金安区区长

董永来   裕安区区长

郑武军   叶集区区长

卢  俊   市开发区工委第一书记、管委主任

领导小组办公室设在市发改委，办公室主任由戴立文同志兼任，市发改委谈业文、市交通局程本文、市自然资源局汪海洋、市住建局胡成仓任办公室副主任，具体负责规划编制工作的组织、协调、推进工作。

市发改委：牵头制定规划编制工作实施方案，负责规划编制工作的组织开展、综合协调、成果报审等工作；负责统筹提出铁路及轨道交通、民航机场、通用机场等设施的发展规划项目及发展建议，提报重大工程和项目及资金测算。

市交通局：负责本规划编制单位的招标工作；负责统筹提出高速公路、国省干道、内河水运等设施的发展规划项目及发展建议，提报重大工程和项目及资金测算。

市自然资源局、市生态环境局、市林业局：负责协助完善中心城区综合交通系统布局方案，强化本规划与国土空间规划的衔接，做好与国土空间规划在规划期限、规划层级、规划精度等方面的对接，尤其是重点工程项目与“三区三线”的对接平衡；加强与生态环境保护等规划的衔接，并提出优化建议和对策举措。

市财政局：负责落实本规划报告编制费用。

市住建局、市公安局、市教体局、市经信局、市民政局、市人社局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市统计局、市城管局、市人防办、市数管局等单位：负责协助编制单位完成相关交通子系统的规划论证。

各县区政府、市开发区管委：按照“市域一盘棋”的原则，结合经济社会发展需求和本地区综合交通规划，合理提出拟纳入市域大交通规划的重点项目和重大工程建议，报领导小组办公室。

各成员单位、各县区政府（管委）要及时配合提供规划编制需要的相关资料，配合编制工作组开展实地调研、综合交通调查和方案论证，对新型交通方式发展提出建议。