六安市民政局2020年社保兜底脱贫攻坚工作总结

今年以来，我局根据《中共六安市委、六安市人民政府比分直播,篮球比分直播坚决打赢脱贫攻坚战的决定》精神，紧紧围绕市委市政府脱贫攻坚发展战略和行动计划，结合民政工作职责，实施社保兜底脱贫工程，推进社会救助体系建设，强化制度保障,充分发挥社会救助的兜底保障功能，编密织牢托底安全网，确保2020年前无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障救助范围，共享社会发展成果，成效显著，现将2020年工作开展情况总结如下：

一、基本情况

截至2020年11月底，全市保障城市低保对象2.2万户3.2万人，累计发放城市低保资金1.77亿元，月人均补助水平为473元。保障农村低保对象11.31万户18.00万人，累计发放农村低保资金7.92亿元，月人均补助水平为400元。共实施临时救助12211人次，支出临时救助资金2305.23万元。其中“救急难”救助3858人次，支出资金1086.25万元。全市共有城市特困供养对象594人，累计发放280.76万元；农村特困供养对象5.04万人，累计发放4.21亿元。累计发放价格临时补贴1.17亿元，共惠及185.35万人次。

二、工作开展情况

（一）优化社会救助流程，健全工作机制。一是不断完善社会救助制度，出台了《2020年民政领域脱贫攻坚工作要点》《社会救助兜底脱贫行动实施方案》《六安市困难人员救助暨困难职工帮扶实施方案之特困人员救助供养实施方案》《六安市困难人员救助暨困难职工帮扶实施方案之农村居民最低生活保障实施方案》。二是健全工作机制。为加强对社会救助工作的组织领导和统筹协调，我们于3月5日印发了《比分直播,篮球比分直播调整六安市社会救助部门联席会议成员的通知》，将因机构改革、人事变动有所变化的联席会议成员进行了调整。并于3月13日合并召开了农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障、生活无着的流浪乞讨人员救助管理、社会救助、养老服务四个联席会议，对相关工作安排部署，加强了部门协调配合，促进社会救助部门联席会议作用的有效发挥。三是推进社会救助综合改革试点。在舒城召开全市社会救助综合改革现场会，推广社会救助综合改革“舒城经验”，推动全市社会救助综合改革试点工作。优化救助流程，加快救助进度，及时将符合条件的困难群众纳入救助保障范围，实现应保尽保、应救尽救、应扶尽扶。

（二）开展全面排查，落实兜底保障政策。为做好社保兜底脱贫任务，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改，开展社保兜底“清零”行动。一是积极排查，摸清底数。市、县民政部门加强与扶贫部门沟通配合，按照“属地管理、谁复核、谁负责”的原则，对未脱贫建档立卡贫困人口开展全面摸排，全面掌握未脱贫建档立卡贫困人口的社保兜底保障情况和脱贫需求，3月份迅速完成了未脱贫建档立卡贫困人口社保兜底情况摸排工作，梳理出的需要纳入兜底保障的1753名未脱贫贫困人口。二是深入基层，加强调研。市民政局副处级以上领导干部采取“四不两直”方式，带队深入包保县区开展调研指导，直面基层，剖析问题。三是全力推进，精准施策。各级民政部门针对排查梳理出的情况，按照问题清单、措施清单、责任清单、进度清单，切实做到到户到人，一户一表，确保兜底保障工作精准精细分类、高质高效施策，3月底前已完成纳入兜底保障的未脱贫贫困人口“清零”工作，实现兜底保障应保尽保、不落一人。四是持续跟进，补差补缺。我们要求各县区对排查后仍不予纳入的未脱贫建档立卡贫困户要建立台账清单，逐一说明不予纳入的原因，并持续跟进。加强对已脱贫但不稳定户和收入略高于建档立卡贫困户的边缘户等家庭的监测和帮扶，关注解决特殊困难群体“脱保”“漏保”问题，严防违规操作、一兜了之。截至目前，我市11543名未脱贫建档立卡贫困人口中享受民政社保兜底政策的共9322人（其中农村低保7128人，特困供养1514人，孤儿146人，残疾两补263人，临时救助271人)，占比81%，社保兜底实现了应保尽保、应救尽救、应养尽养。

（三）开展关爱帮扶行动，加强疫情保障。为落实党中央、国务院比分直播,篮球比分直播“保民生”工作的重要指示、补齐全面建成小康社会“短板”，保障好疫情防控常态化下城市困难群体生活，在市政府的统一部署下，市民政局牵头开展了疫情防控常态化下城市困难群体帮扶关爱工作专项行动，对城市困难人员开展了全口径梳理式排查摸底，对符合条件的及时落实相关保障措施，对一些边缘困难户进行了登记造册，加强动态管理，进一步织密社会保障网，筑牢城市社区救助关爱屏障。截至6月10日，全市共摸排走访城市困难人员720人，其中家庭人均收入低于最低生活保障标准626人，专项行动中落实保障政策626人（城市低保215人、临时救助243人、孤儿保障22人、残疾补助24人、转介服务11人，其他救助111人）。

（四）开展督查调研，强化监督管理。市民政局印发了《比分直播,篮球比分直播开展社保兜底脱贫三项重点工作督查的通知》，联合市纪委监委、市财政局、综合派驻纪检组组成了联合督查工作组于5月下旬至6月上旬奔赴各县区，通过座谈交流、查验相关资料和随机抽取乡镇、村入户走访等方式，就中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核比分直播,篮球比分直播社保兜底方面问题整改工作，聚焦社会救助兜底保障资金，巩固深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作和农村低保专项治理工作三项重点工作开展督查。此次督查共督查了8个县区，随机抽查16个乡镇，33个村，走访96户困难群众。

（五）提升社会救助各项标准，加强保障水平。为做好城乡低保、特困人员供养提标工作，根据省厅提标指导意见，精心测算，印发《比分直播,篮球比分直播征求我市拟上调2020年城乡低保和特困人员供养标准的意见函》（六民办函〔2020〕6号），征求各县区人民政府及相关单位意见。6月12日，经市政府常务会议审核通过，将我市城乡低保标准调整为630元/人/月，并将霍邱县、金寨县纳入低保城乡统筹范围；城市特困人员供养标准调整为1032元/人/月；农村特困人员基本生活标准调整为819元/人/月。2020年照料护理标准延用2019年照料护理标准：全护理人员照料护理标准350元/人/月，半护理人员照料护理标准170元/人/月。

三、下一步打算

一是围绕中心，紧绷思想认识之弦。民政部门承担的社保兜底任务，是脱贫攻坚的最后防线，直接关系到脱贫攻坚决战决胜，关系到全面建成小康社会的成色质量，责任重大，任务艰巨。社会救助科工作承担了民政脱贫攻坚的大部分任务，需要始终紧绷思想之弦，越是到最后发起总攻的时候越要咬紧牙关，履行好社保兜底的历史任务和政治责任，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会贡献民政力量。

二是加快社会救助改革，提升救助能力。进一步优化社会救助审核审批程序，加快推进社会救助改革，结合低保信息系统升级改造工作，汇聚特困人员、低保对象、低收入家庭以及其他各类救助帮扶对象的基本信息，促进各类救助帮扶资源统筹使用，提升综合救助能力。

三是积极推行社会救助购买服务。将指导督促各县区加强社会救助购买服务工作，提高社会救助经办服务能力，创新社会救助服务机制、拓展服务内容、统筹救助资源、提升服务效能，将社会资源引入到社会救助服务中，解决制约社会救助发展存在的基层事多、面广、人少力量薄弱的突出问题，同时为社会救助对象提供及时、高效、专业的救助服务。

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