六安市工商质监局2015年度政府信息公开工作年度报告

　　2015年，市工商质监局在市政务公开办公室的指导下，认真贯彻落实《六安市人民政府办公室比分直播,篮球比分直播分解2015年度全市政务公开工作目标任务的通知》（六政办〔2015〕13号）要求，结合机构改革实际，进一步完善工作机制，不断深化创新政务公开工作，较好完成了政务公开各项工作任务。现将主要工作总结如下：

　　一、政府信息公开基本概况

　　（一）健全组织机构。年初，根据机构改革，工商、质监两局合并后的实际，我局及时成立了以局长为组长、分管领导为副组长、机关各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，统一领导全局政府信息公开工作，并下设配备专门人员的办公室，负责协调、处理全局政府信息公开日常工作，确保了政府信息公开工作层层有人抓、处处有落实。根据《六安市人民政府办公室比分直播,篮球比分直播分解2015年全市政务公开工作目标任务的通知》（六政办〔2015〕13号文件）和六安市政务公开办公室《比分直播,篮球比分直播做好2015年度政务公开示范点建设工作的通知》精神，及时制订并下发了《2015年六安市工商质监局政务公开主要工作及责任分解》，对机关各科室和直属单位政务公开重点工作进行分类说明和强调，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行科室负责制，明确公开范围和程序，加大了政府信息公开工作力度。

　　（二）完善工作制度。我局根据机构改革后的工作职能，重新编制、调整了《六安市工商行政和质监技术监督管理局政府信息公开指南》和主动公开制度、非主动公开制度、保密审查制度、投诉受理举报制度、责任追究制度、考核制度、评议制度、统计报送制度、舆情风险评估制度、政策解读制度、年度报告制度、监督检查制度。确保了全局政府信息公开工作有章可循，有据可依，使政府信息公开工作走上制度化、规范化轨道。

　　（三）丰富公开方式。为适应机构调整后的新职能，统一政府信息公开渠道，我局及时调整了市政府信息公开平台，将原市工商局和质监局政府信息公开平台整合为新的市工商质监局政府信息公开平台，完善公开目录和栏目归类。重新开发了《六安市工商行政和质量技术监督管理局门户网站》，并于年底开通了政务微博、政务微信，新媒体在政府信息公开的运用，提高了政府信息公开工作的实时性和广泛性。

积极开展消费维权与安全宣传活动，丰富政府信息公开内容。举办3·15国际消费者权益日电视直播晚会，发送消费维权公益短信10万条。对群众关注的电梯安全等热点问题开展大型街头宣传、咨询服务活动，设立咨询台和电梯安全知识展板，现场接受百姓有关电梯安全知识咨询，发放电梯安全知识宣传画册2000余份。结合新《消法》和新《广告法》的实施及“三证合一”、“一照一码”商事制度改革，积极组织执法人员开展送法进企业、进社区活动，加大了宣传力度，提升了政府信息公开内涵。

　　（四）推进重点领域信息公开。

　　1.推进行政权力清单和责任清单公开。一是积极推行并公开市级行政权力清单制度。年初，根据机构调整后的新职能，我局组织专人全面清理编制了新的工商质监局行政权力清单和责任清单计293项，“两单”涵盖了工商、质监全部职能，规范了行政权力事项。并按要求及时在本局门户网站和市政府信息公开平台面向社会公开发布。二是及时发布完善服务指南。两局合并后，我局即对本局行政审批、行政许可职能等内容开展梳理，并按照统一的格式做了规范，统一制作了办事指南、流程图、表格，细化完善了各项业务办理依据、申报条件、申报材料、办理程序、办理时限等，并在本局门户网站和市政府信息公开平台公开发布。三是制定权力运行监管细则。组织相关人员，针对本局保留、取消、下放、转移的权力事项，以及工商登记前置改后置审批事项，逐项制定事中事后监督管理细则，明确监督管理对象、内容、方式、措施、程序、工作要求。

　　2.抓好企业信用信息公示。自《企业信息公示暂行条例》颁布以来，全市各级市场监管部门深入贯彻落实，紧紧围绕营造公平竞争的市场环境，积极构建以信息公示为基础、信用监管为核心、信用约束为目的的新型监管体系，并同步开展了信用信息公开工作。全市共有132664户市场主体完成了2013年度年报公示（其中企业21298户完成年报，年报率达89.54%；个体工商120466户完成年报，年报率达95.40%）。共有167937户市场主体完成2014年年报公示，（其中25689户企业完成年报，年报率达86.40%，136583户个体工商户和5665户农民专业合作社完成年报，年报率分别达95.54%和88.28%。

　　按照国务院《企业信息公示暂行条例》和国家工商总局《企业经营异常名录管理暂行办法》的相关规定，我局有序部署开展企业经营异常名录的管理工作。截至目前，全市因未按规定期限公示企业年报、未按规定期限公示有关企业信息、隐瞒真实情况弄虚作假的、登记住所或经营场所无法联系的情形被列入经营异常名录的企业为2013户，并向社会公示。根据企业申请分8个批次依法将97户企业移出经营异常名录，并在网站上进行公示。

　　开展守合同重信用公示工作，2015年我市“守合同重信用” 单位国家级17户，新增3户；省级120户，新增13户；市级261户，县区级100余户。

　　3.抓好行政处罚信息公示工作。除依法需要保护的涉及商业秘密、个人隐私案件外，对适用一般程序查办的行政处罚案件，都主动、及时公开了案件名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法种类、依据、结果等，今年先后在市政府信息公开公示行政处罚案件43件，其中涉及假冒伪劣和侵犯知识产权案件28 件。

　　4.关注网络舆情，回应社会关切。今年来，先后5次政风行风热线上线，及时圆满解决7起群众反应的问题，同时对3次电话反应的事项进行了妥善的处理。针对消费维权和电梯安全维护等社会热点问题，处理、回复市局门户网站各类咨询、投诉、举报110条，市政府网站百姓畅言栏91条，回复率100%，在部门信箱栏目回复7条，回复率100%。12315、12365共受理各类消费维权和产品质量投诉、举报、咨询等6116件，投诉量同比增长67.1%，为消费者挽回经济损失135.6万元。

　　二、主动公开政务信息情况

　　2015年，我局重新制定下发了《六安市工商质监局比分直播,篮球比分直播进一步规范发文办理程序的通知》，对业务文件的产生、公开和发布作出了进一步的明确，及时公布、更新我市工商质监（市场监督管理）系统工作动态、机构设置、人事信息、财政预决算、三公经费、招标采购、规划计划等基本信息。全年在市局门户网站更新发布各类信息1706条，市政府信息公开平台主动公开各类信息936条（其中业务文件信息78条，政策解读信息10条，人事及公务员考试录用信息24条，财政预决算、三公经费信息14条，招标采购信息9条），发布量在市直部门中位于前列，已成为信息公开重要渠道、工商质监宣传重要载体、展示形象重要窗口。

　　三、非主动公开情况

　　截止2015年12月31日，全年未收到依申请公开政府信息申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年，我局在受理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。

　　五、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况

　　2015年，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、提案议案办理情况

　　今年我局共承办14件建议提案，其中协办件 7件，主办、分办件7件。为做好建议提案的答复工作，我局安排专人负责，事实准确，用语贴切，内容符合法律、法规和政策要求，格式规范，切实做到“五不出台”，即：办理答复政策依据不明确的不出台，能够解决而没有解决的不出台，因受当前政策或条件限制暂不能解决而没有解释清楚的不出台，没有当面协商答复意见的不出台，打印格式不规范的不出台。全部提前回复并得到代表委员的充分肯定。答复结果、提案办复意见征询表均在市政府信息公开平台“议案提案办理”栏目公开。

　　七、政策解读情况

　　2015年我局共发布与工商有关的业务文件政策解读信息10条。

　　八、存在的问题及原因

　　2015年，我局在政府信息公开工作中虽然取得了一些成绩，但与公众的需求还有一定差距，主要表现在：

　　（一）在规范性文件制定或重大决策过程中公开及时性不够，多为文件制定后再公开。

　　（二）发布内容不全面，重点领域信息公开力度不够，规范性有待提升，

　　（三）在政府信息公开平台中“新闻发布会”栏目中“计划安排”仍为空缺。

　　九、2016年工作打算

　　一是做好补差补缺。对还没有及时公开的信息进行检查，及时完善相应栏目和相关内容，在规范性文件制定和重大决策过程中，做好相关信息公示及意见征集工作。发挥新媒体的宣传渠道作用，加大新媒体在政府信息公开工作中的运用。

　　二是进一步加强《政府信息公开条例》的学习和培训，切实提高机关全体人员工作能力和自觉性，不断提升政府信息公开整体工作水平。

　　三是建立长效机制。将政府信息公开与政务公开、电子政务等工作有机地结合起来，完善公开制度、建立政府信息公开的长效机制。