坚持发展“枫桥经验” 创新推动人民调解
六安市司法局纪念《中华人民共和国人民调解法》颁布实施十周年系列活动侧记

为创新推动人民调解工作，2020年末，在《中华人民共和国人民调解法》颁布实施十周年之际，六安市司法局在全系统发起了纪念《人民调解法》颁布实施十周年系列活动。旨在通过系列活动的开展，切实提升基层司法所和人民调解组织就地化解矛盾纠纷的能力和水平。

通过集中培训提升业务素养。2020年12月8日，市平安办、市司法局联合举办2020年度全市人民调解业务培训班，全市各司法所、人民调解组织代表共300余人参加了培训。这是近年来全市司法行政系统组织的规模最大的一次人民调解业务培训。培训主要围绕习近平法治思想、多元解纷背景下诉调对接与司法确认工作、矛盾纠纷排查化解系统应用解读等内容开展。培训会上，来自党校、法院和政法委的同志从理论、实践两个层面，为参训学员讲授了一堂堂生动的课程，让学员们开拓了视野，丰富了知识，解除了困惑。交流环节，来自各县区和市直行业性专业性调解组织的8名学员代表走上讲台，把自己从事人民调解工作的酸甜苦辣娓娓道来，分享在调解工作中摸索出的经验和方法，展示了新时代人民调解从业者的良好素质和精神面貌。“如果全国每个村子平安了，我们的乡、县、省也就平安了，我们的国家也就平安了，我的‘官’很小，但我的责任很大……人生在世上，留下精神永远比留下物质更重要。古有‘三尺巷’，今有‘枫桥经验’，不求流芳百世，但求无愧今生。”这是学员代表，霍邱县夏店镇砖佛寺村人民调解委员会主任金其华对调解事业最朴实的理解。

通过案卷评查夯实业务基础。人民调解卷宗是追溯调解过程、展示调解成果的重要载体。每一份卷宗都凝聚了基层人民调解员的心血和汗水。但调解员之间的能力水平不同，对待调解卷宗的认识程度不同，客观上造成调解卷宗制作的水平参差不齐。我们在十周年之际组织开展案卷评查活动，主要目的是通过评查，发现问题和不足，以司法部、省司法厅的要求为标准，不断加以改进，提升基础业务水准。从各县区报送的卷宗来看，大部分人民调解委员会都能够按照调解工作程序，认真做好矛盾纠纷申请、受理、登记、权利义务告知、调解过程、调解协议书制作、回访等工作，制作的案卷基本达到“程序到位、事实清楚、证据充分、记录齐全、书写整洁”的要求，为实现人民调解立卷规范化、格式标准化制作奠定了良好基础。但也有部分案卷存在填写不完整、记载不全面、材料不齐全、装订不规范等瑕疵。通过评查发现了这些普遍存在的“新手的疏忽”和“老手的马虎”，并加以规范和纠正，切实提高了人民调解案卷制作这个基础业务的整体水平。

通过案例评比促进互学互进。向司法部人民调解案例库报送案例是一项常态化工作，但近年来基层报送的积极性不高，主要因为司法所人少事多，部分工作人员认为没时间撰写，而且能够入选的案例毕竟凤毛麟角，有的同志认为自己文字水平有限，即使写也是在做无用功。针对这种现象，我们把人民调解案例评选活动纳入到十周年系列活动之一。通过评选十大优秀案例，鼓励基层人民调解组织积极参与。经过前期发动，据不完全统计，全市共有近一百名调解员报送了精心编写的案例。经过县区初选，市局评审，最终选出了“十大优秀案例”。其中《金寨县陈某某与子女婚姻家庭纠纷调解案》和《舒城县徐某与王某婚姻家庭纠纷调解案》两篇调解案例成功入选了司法部人民调解案例库。市司法局对评选出的优秀案例在全市通报表扬，并编印成册发放给各级人民调解组织，促进各人民调解组织和人民调解员之间的相互学习、取长补短，切实起到了互学互进的良好效果。

通过故事征文传播调解文化。人民调解工作润物细无声，没有轰轰烈烈的壮举，却坚韧地守护社会和谐稳定，保障经济社会发展。然而，调解是幕后工作，我们的传统文化又是内敛的、不张扬的，许多感动人心的调解故事都随着时间的推移封存在了调解员的记忆中。许许多多默默奋斗在矛盾纠纷化解一线的调解员成为了名副其实的“无名英雄”。为了让比分直播,篮球比分直播的人了解人民调解员、支持人民调解事业，我们广泛发动开展了调解故事征文活动。各级人民调解组织踊跃报送文稿，反响热烈。《一个乡村老调解员的故事》《平凡的坚守 无悔的选择》《“小龙虾”化解了“大纠纷”》……一篇篇朴实无华的调解故事，描绘着一个个平凡而又伟大的身影。为扩大宣传和影响，市局从各县区和市直行业性专业性调解组织报送的调解故事中筛选了30篇文章，进行了网站展播、网络投票。为期10天的网络展播和投票活动，引来了数以十万计的阅读、点赞和关注。在评论区里，人民群众发出了真挚的感慨：“读完故事，感慨万千。小调解、大文章！调解员辛苦、光荣！”“别说什么岁月静好，只是有人替我们负重前行！致敬人民的调解员！”“人民调解员在基层，无权无势，化解各种矛盾，靠情与理，德与法的疏导，以和谐、公平为己任！体现天下兴亡，匹夫有责！”

通过技能比武点燃干事创业激情。这一天在六安市人民调解工作历程中必定要留下深刻的印记。2020年12月9日，全市首届人民调解技能竞赛成功举办。此次竞赛由各县区组成的7个代表队参加。各代表队在舞台上现场调解模拟案例，由评委组对各参赛队伍的调解技巧、专业水平、场面掌控等8个方面进行打分，评出优秀团队和个人。经过4个多小时跌宕起伏、精彩纷呈的调解，各参赛队伍展现出了优秀的个人素质，娴熟的配合技巧以及调解为民的初心！赢得了评委和观众的热烈掌声。此次竞赛旨在打造一支政治强、业务精、作风硬的人民调解员队伍，全方位、多角度展示人民调解员的形象和风采，进一步扩大我市人民调解工作的覆盖面和影响力，同时激发各级人民调解组织调解工作人员的工作热情和奉献精神，提升调解技能、完善调解工作思路、破解僵局难点。通过竞赛，人民调解员从幕后走到了前台，大家纷纷表示，这是一个很好的交流形式，过程比结果更珍贵！同志们在这里相互学习，发现不足，取长补短，切实提高调解能力和水平，是一次形式新颖的法治宣传教育。

《人民调解法》颁布实施以来，我市各级司法行政机关和人民调解组织紧密携手，继承和发扬“枫桥经验”，努力化解矛盾纠纷。全市2198个调解组织，8900余名人民调解员，每年调解各类矛盾纠纷4.5万余件，在纠纷调解过程中，实现了细雨润物定纷止争，赢得了广大人民群众衷心的赞许和欢迎。为新时代幸福六安建设做出了积极贡献！

习近平总书记指出：“各级党委和政府要充分认识‘枫桥经验’的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。”我们将不忘初心、牢记使命，坚持和发展好“枫桥经验”，推进基层社会治理体系建设，努力把矛盾纠纷化解在基层，让人民调解这支“东方之花”在皋陶故土绽放出更加绚丽的色彩！