【涉企意见】比分直播,篮球比分直播《六安市企业上市“雁阵计划”(征求意见稿)》公开征求意见的公告

浏览次数: 征集单位:市金融局 征集时间:[ 2021-04-26 00:00 ] 至 [ 2021-05-26 00:00 ] 状态:已结束
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为抢抓资本市场注册制改革机遇,建立健全我市上市挂牌后备企业培育管理机制,推动比分直播,篮球比分直播企业对接多层次资本市场上市挂牌,服务实体经济高质量发展,我局牵头起草了《六安市企业上市“雁阵计划”(征求意见稿)》。现请社会各界提出修改意见,征求意见时间为2021年4月26日至2021年5月26日,相关意见和建议可通过以下方式反馈至我局。

1.登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”(https://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/)

2.形成书面材料签字或盖章传真至0564-3371292;

3.通过电子邮件方式将意见发送至:49940322@qq.com

4.通过信函方式邮寄至市金融监管局。通信地址:安徽省六安市政务服务中心11楼1107室  鲍利利(收)。

附件:1.《六安市企业上市“雁阵计划”》(征求意见稿)起草说明

      2..《六安市企业上市“雁阵计划”》(征求意见稿)

六安市金融监管局

2021年4月26日

《六安市企业上市“雁阵计划”》(征求意见稿)起草说明

 

一、起草背景

近年来,中央对促进多层次资本市场发展越来越重视,先后在科创板和创业板试点实行注册制,并推动资本市场大发展。今年,省委省政府也进一步加大了发展多层次资本市场的推进力度,在全省开展“万家企业资本市场业务培训专项行动”,并于日前出台了《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》。我市也始终在积极推进企业上市工作,通过不断的招引和培育,一批优质种子企业在不断培育孵化、成长壮大,加快资本市场发展的基础条件有了较大改善,企业利用多层次资本市场的意识和渴望也在不断增强。为进一步深入贯彻落实中央、省比分直播,篮球比分直播多层次资本市场改革发展的决策部署,加大企业上市推进力度,助推我市绿色振兴赶超发展,按照市政府要求,“十四五”时期,全市上下要以推进企业上市为抓手,加大培育,通过“精选雏雁”“育强头雁”“壮大雁群”,在全市企业中营造“头雁领飞、群雁齐追”的浓厚上市氛围,培育比分直播,篮球比分直播行业“领头雁”,形成“雏雁→青雁→成雁→头雁”的企业上市“雁阵”,推动比分直播,篮球比分直播企业利用资本市场加速发展。在此背景下,我们牵头起草了《六安市企业上市“雁阵计划”》(以下简称“雁阵计划”)。

二、起草过程

3月26日,舒城县英力电子在深交所上市挂牌,时任市政府主要领导同志在出席上市挂牌仪式期间提出我市实施“雁阵计划”的工作思路,我局在学习借鉴长三角发达地区工作经验,征求各有关部门单位意见建议的基础上,牵头起草了“雁阵计划”征求意见稿。

三、起草依据

(一)《中共安徽省委  安徽省人民政府比分直播,篮球比分直播促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见》(皖发〔2021〕9号)

(二)《比分直播,篮球比分直播进一步加强上市挂牌后备企业培育工作的通知》(皖金〔2021〕63号)

(三)《安徽省人民政府办公厅比分直播,篮球比分直播贯彻落实国务院进一步提高上市公司质量意见有关事项的通知》(皖政办秘〔2021〕2号)

(四)《安徽省人民政府办公厅比分直播,篮球比分直播印发发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案的通知》(皖政办〔2021〕10号)

四、主要内容与结构

文件共分三个部分。

第一部分为指导思想和主要目标。文件所设“十四五”末上市企业目标数,是根据我市实际并结合省下达我市“十四五”期间上市企业任务数,综合考虑确定的。目标设定“十四五”期间新增10家上市公司的主要因素有:一是根据目前我市企业发展走势,部分企业已初步具备上市条件,参考各县区重点储备企业情况确定“十四五”期间任务目标(目前摸排的上市重点储备后备企业名单附后);二是各县区在推动企业上市挂牌工作上,人人身上有任务、肩上有担子,实现共进发展。

第二部分主要任务是“雁阵计划”的主体内容,从4个方面13条明确了“雏雁→青雁→成雁→头雁”梯次推进企业上市的工作路径,对“精选雏雁”“育强头雁”“壮大雁群”提出了工作方法,对优化企业上市营商环境、壮大资本市场人才队伍、提升上市公司质量和扩大直接融资规模方面提出了工作方法和要求。主要内容如下:

(一)加强企业上市梯队建设

1.壮大上市后备资源。对标资本市场要素,培育和招引比分直播,篮球比分直播具有上市潜质、核心竞争力的企业来我市落地发展。

2.梯次推进接续上市。将上市后备企业细分为“雏雁”“青雁”“成雁”“头雁”四个层级,梯次推进上市。市、县区都要建立企业上市后备企业资源库,并作动态更新。

3.精准实施上市培育。对入库企业进行分类培育辅导,按照“雏雁”“青雁”“成雁”三个类别,有针对性的制定企业上市推进计划,夯实企业上市基础,加快上市进程。

4.拓展企业上市渠道。通过境内与境外市场并重、直接上市和借壳上市并用、上市和挂牌并举,招引上市公司迁址,推动“新三板”挂牌企业公开发行的方式不断扩充我市上市企业数量。

(二)推动上市公司做优做强

5.支持上市公司再融资、并购重组。鼓励上市公司再融资,开展上下游并购,提升产业链安全性、稳定性,打造“领军企业”“旗舰企业”。

6.防范化解上市公司风险。加强上市公司风险防范化解,规范上市公司引进,深化资本市场诚信建设。

(三)不断扩大直接融资

7.积极推进债券融资。鼓励企业灵活运用企业债、公司债、绿色债、碳中和债等开展融资,优化融资结构,对企业发债募资用于制造业、技术改造和科技创新的给予分段贴息。

8.大力发展股权融资。大力招引创投、风投基金在我市落地,对在我市注册认缴达到一定规模的基金高管团队进行奖励。鼓励保险机构参与企业中长期投资。鼓励市县区设立新兴产业子基金,并加大政府产业基金参股创投、风投基金比例。

(四)增强企业上市推动合力

9.优化资本市场发展营商环境。提高政务服务便利度,开辟入库企业相关服务办事“绿色通道”,同等条件下优先安排入库企业建设用地指标、申报高新技术企业、专精特新中小企业、首台套重大技术装备等。

10.加大上市挂牌奖补力度。支持企业股份制改造,提高企业上市挂牌奖补标准,鼓励并奖励上市挂牌企业进行再融资。要求各县区也要制定企业上市挂牌奖励扶持政策。

11.集聚金融资源。建立“基金+信贷+担保+保险”的金融服务架构,鼓励投资机构、私募基金与银行建立“投贷联动”合作机制,扶持入库企业做大做强。探索设立“人才贷”,发布科创企业“白名单”,推进构建金融支持科创企业全生命周期服务体系。

12.深化资本市场部门合作。深化与安徽证监局、沪深交易所等合作交流,深入对接长三角资本市场服务基地,为企业对接资本市场提供一站式、全方位、高效率的服务。

13.引育资本市场服务机构。鼓励支持资本市场服务机构落户六安,搭建企业与资本市场服务机构的交流平台,提升服务企业对接资本市场质效。

第三部分为保障措施。该部分从工作推进、考核激励、宣传培训、人才培养4个方面,提出了企业上市保障措施要求。要求各县区主要负责人要亲自抓上市工作,围绕重点储备(青雁)企业库组建上市工作专班,建立“五个一”工作机制:每个上市入库企业明确一名县区领导亲自挂帅、一个职能单位牵头指导、一套县区专班跟踪服务、一家银行机构信贷跟进、一个企业内部上市工作小组具体实施。

五、提请事项

现提请市委常委会会议审议,如审议通过,建议以市政府名义印发实施。

附:名词解释

1.雏雁企业:指符合国家产业政策、拥有“硬科技”(指面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求的科技)、“三创四新”型(指创新、创业、创意,新技术、新产业、新业态、新模式)的优质上市后备种子企业。

2.青雁企业:指符合IPO 基本条件,已有证券机构、会所和律所等中介服务机构介入,启动上市准备工作的企业。

3.成雁企业”:指已向中国证监会或沪深交易所递交上市申报材料,处于上市问询审核阶段的企业。

4.头雁企业:已经上市的企业。

5.红筹企业:指注册地在境外,主要经营活动在境内的企业。通常所称的“红筹股”是指在香港上市的中国境内企业。

6.硬科技:指面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求的科技。

7.三创四新:指创新、创业、创意,新技术、新产业、新业态、新模式。

8.路演:指通过现场演示的方式,引起目标人群的关注,广泛用于证券发行。目前常用于促进投资者与股权、股票发行人之间的沟通交流,以此促成企业股权、股票的销售。


 

六安市企业上市“雁阵计划”(征求意见稿)

上市公司是推动区域经济高质量发展的重要力量,上市公司数量是一个地区经济实力和活力的重要参考指标。为深入贯彻落实中央、省比分直播,篮球比分直播多层次资本市场改革发展的决策部署,积极抢抓资本市场推行注册制机遇,推动比分直播,篮球比分直播企业上市,为企业带来人才、技术和资本集聚,促进企业做大做强;为地方带来产业链、创新链和资本链深度融合,促进区域产业转型升级,助推全市经济高质量发展,结合我市当前实际,制定本计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,深化金融供给侧结构性改革,等高对接长三角一体化发展战略,按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作思路,推动比分直播,篮球比分直播企业利用资本市场、拥抱资本市场、借力资本市场跑出资本市场六安加速度,为实现我市绿色振兴赶超发展提供强有力的金融资本支撑。

(二)主要目标。充分发挥上市公司行业“领头雁”作用,通过“育强头雁”示范引领、“育壮雁群”固强补弱,在全市企业中营造“头雁领飞、群雁齐追”的浓厚上市氛围,培育比分直播,篮球比分直播行业“领头雁”,力争到“十四五”末,全市上市公司数量在现有基础上增加3倍,达到12家以上,新增核心申报企业、重点储备企业和优势种子企业40家以上,其中,重点储备企业达20家以上,努力实现上市公司“雁阵”,同时,资本市场发展环境进一步优化,资本市场人才队伍不断壮大,再融资能力不断增强,直接融资比重逐步提升。

二、主要任务

(一)加强企业上市梯队建设

1.注重精准孵化,不断壮大企业上市后备资源。加强上市挂牌后备企业培育,是推动比分直播,篮球比分直播企业利用资本市场的基础性工程,搭建金融、科技、产业综合服务平台,围绕五大主导产业,聚焦高新技术企业、专精特新中小企业,通过深入推进“精重促”行动,着力培育一批符合国家产业政策、发展前景好、成长性强、科技含量高且具有核心竞争力的企业上市;同时,用好原贫困县区企业上市“绿色通道”政策优势,围绕我市产业发展定位和发展方向,大力招引比分直播,篮球比分直播优质拟上市企业来我市落地发展,提升上市项目储备质量,充盈上市后备企业资源,着力“育壮雁群”。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市经信局、市科技局、市发改委、市投创中心、市农业农村局、市金融监管局)

2.注重分层培育,梯次推进不同层级企业接续上市。根据企业所处的不同阶段,将上市挂牌后备企业细分为优势种子“雏雁”企业、重点储备“青雁”企业、核心申报“成雁”企业,成功上市“头雁”企业,形成“雏雁→青雁→成雁→头雁”梯次推进上市路径。“雏雁”企业主要指符合国家产业政策、拥有“硬科技”(指面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求的科技)、“三创四新”(指创新、创业、创意,新技术、新产业、新业态、新模式)型企业;“青雁”企业主要指符合IPO 基本条件,已有证券机构、会所和律所等中介服务机构介入,启动上市准备工作的企业;“成雁”企业主要指已向中国证监会或沪深交易所递交上市申报材料,处于上市问询审核阶段的企业。各县区要围绕地方主导产业、结合“双招双引”和产业链培育,深入挖掘,建立本县区上市“雏雁”“青雁”后备企业资源库,两库实行动态管理并及时向市金融监管局更新“青雁”企业名单,市金融监管局将会同市直相关部门和证券投行等机构联合评估,择优纳入市级“青雁”企业后备资源库(以下简称入库企业)。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市金融监管局、市直相关部门)

3.注重分类指导,加快推进企业上市进程。聚焦重点后备企业,“靶向”服务对接。对优势种子“雏雁”企业,加强政策指导,提高企业上市挂牌积极性,推动企业实施股份制改造,改善企业融资结构,强化与创投风投基金对接,优化企业股权结构,完善公司治理,建立现代企业制度,提升企业规范运作水平,坚定企业利用资本市场发展壮大的信心;对重点储备“青雁”企业,帮助对接优质中介机构,在企业股改、兼并重组、引入战略投资者给予辅导和支持,组织开展法律、财务等专业培训,提高高管团队素质,督促辅导券商积极推动上市项目,与企业研究制定上市工作计划,明确“青雁”企业上市工作时间节点,加快辅导规范工作进度;对核心申报“成雁”企业,依托长三角资本市场服务基地和相关证券机构,组织力量开展上市问询“一对一”现场指导,夯实上市基础,加快企业上市进程。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市金融监管局、市科技局、市经信局、市市场监管局)

4.注重多点发力,多渠道扩充上市公司数量。坚持境内与境外市场并重、直接上市和借壳上市并用、上市和挂牌并举,推进企业对接多层次资本市场。推动主业突出、盈利水平高的成熟期企业主板上市,科技含量高、成长性强的中小型企业科创板、创业板上市,“新三板”精选层挂牌企业转板上市。支持国际化企业境外上市、红筹企业回归A股上市、业务多元化企业分拆上市、国有企业混改上市。鼓励产业链企业“沿链”并购重组、借壳上市。招大引强,招引优质上市公司来我市注册落地。充分利用省区域性股权市场塔基孵化培育功能,引导推动挂牌企业规范改制,逐步转“新三板”挂牌或直接公开发行上市。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市金融监管局、市发改委、市科技局、市经信局、市财政局(市国资委)、市商务局)

(二)增强企业上市推动合力

5.优化资本市场发展营商环境。全面深化“放管服”改革,提高上市挂牌企业政务服务便利度,开辟证照办理、税收服务、奖励兑现等办事“绿色通道”,缩短办理时限;对入库企业投资新建的符合国家产业政策的项目,发改、自然资源、环保等部门应优先办理相关服务、安排建设用地指标;优先支持符合条件的入库企业申报高新技术企业、省级以上创新型企业、农业产业化龙头企业和专精特新中小企业等资格认证;优先支持入库企业申报首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件推广应用。(责任单位:六安市推进企业上市“雁阵计划”工作领导组成员单位)

6.集聚财政金融资源。打好政策“组合拳”,加强政策扶持力度,确保《六安市企业上市挂牌的奖励补助办法》(六金〔2020〕16号)及时兑现,各县区也要制定企业上市挂牌奖励扶持政策;围绕产业链部署资金链,建立“基金+财政+信贷+担保+保险”的金融服务架构,支持“雁头”做强,扶持“雁群”做大。市产业基金在同等条件下优先支持入库企业;市、县区政府预算安排的产业发展、技术改造、技术开发等专项资金,在同等条件下优先安排入库企业;鼓励金融机构为入库企业提供信用贷款、知识产权质押贷款、担保贷款、并购贷款、股改贷、贸易融资等金融服务;鼓励各级政策性担保机构对入库企业提供融资增信支持,融资担保费率控制在1%以内;鼓励保险公司发挥融资增信作用,为拟上市企业知识产权质押融资提供保证保险服务。(责任单位:市金融监管局、市财政局、人行六安市中心支行、六安银保监分局、市产投公司)

7.深化资本市场部门合作。深化与安徽证监局、沪深交易所、全国中小企业股份转让系统、安徽省股权托管交易中心、长三角资本市场服务基地等合作交流,通过共同开展资本市场专题培训、走访调研、课题研究等形式,为企业对接资本市场提供一站式、全方位、高效率的服务。深化资本与产业融合,推进我市国有企业资本化改革,加快国资证券化进程。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市金融监管局、市国资委)

8.引育资本市场服务机构。引育一批专业强、服务优、素质高的资本市场服务机构,鼓励支持证券、股权投资等资本市场服务机构落户六安,充分发挥资本市场服务机构在上市后备企业培育、资本要素整合集聚、专业人才培养输入等方面的积极作用,搭建企业与资本市场服务机构的交流平台,不断提升服务企业对接资本市场质效。(责任单位:六安市推进企业上市“雁阵计划”工作领导组成员单位)

9.鼓励开展“投贷联动”。推动银行机构在依法合规的前提下,与投资机构、私募基金等合作开展外部投贷联动,探索建立合作机制。推动“股权+债权”的模式投资“雏雁”“青雁”企业、战略新兴产业及优质招商引资项目,在政府产业基金进行股权投资的同时,鼓励银行积极匹配相应贷款,采取直接融资与间接融资相结合的方式为企业提供融资。对成熟的股权投资项目,鼓励银行为企业提供纯信用贷款或降低企业融资门槛。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市金融监管局、人行六安市中心支行、六安银保监分局、市财政局(市国资委)、市产投公司)

(三)推动上市公司做优做强

10.支持上市公司再融资、并购重组。提高上市公司资本运作能力,鼓励运用定向增发、配股、优先股等方式再融资,聚焦主业做大做强。鼓励“头雁”企业发挥导向引领作用,依托资本市场开展上下游并购,建链、延链、补链、强链,提升产业链安全性、稳定性。支持上市公司把握当前全球产业链、创新链、价值链加速整合机遇,开展以高端技术、高端人才、高端品牌为重点的并购,整合引入顶尖技术、管理团队、商业模式、营销渠道等资源,形成一批技术含量高、发展质量好、产业带动强的“领军企业”“旗舰企业”。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市金融监管局、市科技局、发改委、市委组织部、人行六安市中心支行、六安银保监分局)

11.防范化解上市公司风险。配合安徽证监局加强上市公司风险防范化解,督促上市公司依法依规履行信息披露义务,稳妥化解股票质押风险。规范上市公司引进,严禁引进潜在风险大、运作不规范的问题上市公司。深化资本市场诚信建设,对列入严重失信名单的资本市场相关主体及从业人员,依法依规实施联合惩戒。发生自然灾害、公共卫生等重大突发事件,对上市挂牌企业正常生产经营造成严重影响的,在依法合规前提下作出灵活安排,采取有效措施,支持企业及时恢复生产经营。(责任单位:六安市推进企业上市“雁阵计划”工作领导组成员单位)

(四)不断扩大直接融资比重

12.积极推进债券融资。鼓励企业聚焦国家、省、市重大产业发展方向,筛选储备高质量发债项目,开展债务知识专题培训,支持企业活学活用企业债、公司债、可转债、双创债、绿色债、ABS、中票、PPN 等开展融资,不断优化企业融资结构。加快推进政府融资平台市场化转型升级步伐。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市发改委、人行六安市中心支行、六安银保监分局、市财政局(市国资委)、市金融监管局)

13.大力发展股权融资。整合并灵活运用各类财政补贴资金,转变补贴方式,变资金补贴为股权投资,发挥政府财政资金杠杆作用,撬动社会资本参与种子期、初创期、成长期、成熟期企业投资;用好《六安市比分直播,篮球比分直播促进市本级股权投资基金集聚发展的意见》(六政办〔2017〕40号),引导各类产业基金在我市集聚发展,做大基金规模,形成基金集聚区,助力企业高效对接资本市场,加快推动产业转型升级;积极利用中长期资本稳定优势,激发投资活力,提高企业融资稳定性与长效性。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市财政局(市国资委)、市发改委、市金融监管局、市产投公司)

三、保障措施

(一)建立工作推进机制。高位推动,成立由市政府主要领导担任组长的六安市企业上市“雁阵计划”工作领导组,牵头统筹推进企业上市工作。各县区主要负责人要亲自抓上市工作,成立上市工作推进领导组,围绕“头雁”企业后备资源库组建上市工作专班,建立“五个一”工作机制,即每个企业明确一名县区领导亲自挂帅、一个职能单位牵头指导、一套县区专班跟踪服务、一家银行机构信贷跟进、一个企业内部上市工作组具体实施,力争短时间内企业上市工作有实质性突破。同时,市、县区各部门要优化部门协同机制,对企业在利用资本市场做大做强过程中需要出具合规证明文件、提请历史沿革审核确认、申报土地及环评办理等情况的,在依法合规的前提下按照“一事一议”“一企一策”的原则,简化内部流程,限时办结反馈。(责任单位:六安市推进企业上市“雁阵计划”工作领导组成员单位)

(二)建立考核激励机制。将各地企业上市挂牌工作纳入年度综合考核范畴,每年对各县区服务企业对接资本市场情况开展综合评价,考核结果及时通报地方党委政府。每年对我市证券营业机构(分公司)支持我市企业上市挂牌、再融资等业务工作和开展投资者教育保护等活动情况进行综合评价,评价结果抄送上级机构。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市委组织部、市金融监管局)

(三)建立人才培养机制。加强资本市场工作队伍建设,各县区党政领导班子至少配备1名具有金融专业知识的领导干部;提升领导干部的资本市场专业能力,定期举办市县区党政领导干部、金融部门干部参加的资本市场专业知识专题培训;完善资本市场人才培养、合作交流机制,定期派驻干部至安徽证监局、沪深交易所、资本市场服务机构双向挂职,为加快推动企业上市挂牌、提升上市公司发展质量、提高直接融资比重等工作提供人才支撑和专业支持。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市委组织部、市金融监管局)

(四)建立宣传引导机制。加强资本市场正面舆论宣传,发扬典型示范效应,浓厚企业上市氛围。引入具有业内影响力的资本市场高峰论坛、科技金融路演、券企融资对接等活动在六安举办,通过媒体报道、成果推广等形式持续提升资本市场对企业的影响力,形成共同发展、互利共赢的良好局面。(责任单位:各县区政府、市开发区管委,市委宣传部、市委网信办、市金融监管局)

网络渠道发表意见

电话渠道
05643371292
来信来访渠道
安徽省六安市政务服务中心11楼1107室

其他渠道意见及采纳情况

市直有关单位、县区政府反馈意见采纳与否情况如下:

一、市委组织部反馈意见:

(一)建议将“三、保障措施”之“(三)建立人才培养机制”中的“加强资本市场工作队伍建设,各县区党政领导班子至少配备1名具有金融专业知识的领导干部”修改为“加强资本市场工作队伍建设,积极充实配备各县区党政领导班子具有金融专业知识的领导干部”。

采纳。

(二)建议将“三、保障措施”之“(三)建立人才培养机制”中的“定期派驻干部至安徽证监局、沪深交易所、资本市场服务机构双向挂职”修改为“定期派驻干部至安徽证监局、沪深交易所、资本市场服务机构实践锻炼”。

采纳。

二、市政府办公室反馈意见:

(一)企业上市对地方经济发展的活力,促进转型升级具有极其重要的作用,我市企业上市工作一直是短板,文稿中指导思想表述较为平直且乏力,没有反应出推动企业上市工作的紧迫性和重要性,建议指导思想在表述上切实体现解放思想,敢闯敢试,敢为人先的眼界魄力和战略思维。

采纳。

(二)应在文稿开篇位置,对“雁阵”计划进行说明。文稿重点应围绕“雁阵”怎么建设来写,建议第二部分“主要任务”逻辑上、标题上再优化完善。

采纳。

(三)第二部分“主要任务”第9条“鼓励开展投贷联动”,该条内容中只提了政府产业基金投资“雏雁”、“青雁” 企业一句话,而政府产业基金投资入股优质企业应是上市工作重中之重,建议将政府产业基金投资“雏雁” 、“青雁”企业单独成段,比如合肥市的做法有无可以借鉴之处,即通过政府产业基金的战略投资推动企业上市的同时,实现政府产业基金的发展壮大,从而全面提升城市产业竞争力和综合实力。

不采纳。理由:产业投资基金入股优质企业并非上市工作重中之重,政府产业基金的投资有相关管理和考核办法,不便在此文稿中作详细赘述。

(四)建议文稿通篇比分直播,篮球比分直播“雁阵”不同类型的企业表述应统一一致,如第二部分“主要任务”第13条,其中“撬动社会资本参与种子期、初创期、成长期、成熟期企业投资”与“雏雁”、“青雁”表示不一致。

不采纳。理由:种子期、初创期、成长期、成熟期企业是股权投资机构对不同成长阶段企业的常规叫法,此处不便用“雏雁”、“青雁”等企业代替。

三、市经信局反馈意见:

(一)建议将“二、主要任务”中的“力争到“十四五”末,全市上市企业数量在现有基础上增加3倍,达到12家以上,新增核心申报企业、重点储备企业和优势种子企业40家以上,其中重点储备企业达20家以上,努力实现上市公司“雁阵”。”修改为“力争到“十四五”末,全市上市“头雁”企业数量增加3倍、达12家,新增核心申报“成雁”企业、重点储备“青雁”企业和优势种子“雏雁”企业共计40家,其中重点储备“青雁”企业20家,努力形成“雏雁→青雁→成雁→头雁”企业上市“雁阵”。”

采纳。

(二)建议将“1.注重精准孵化,不断壮大企业上市后备资源”中的“围绕我市产业发展定位和发展方向,招引比分直播,篮球比分直播优质拟上市企业来我市落地发展”修改为“围绕主导产业和十大新兴产业,激活产业链招商,做好补链固链强链文章,招引比分直播,篮球比分直播优质拟上市企业来我市落地发展”。

采纳。

(五)建议在“1.注重精准孵化,不断壮大企业上市后备资源”段末增加“积极招引上市企业将注册地迁入我市”。

不采纳。理由:此建议在“二、主要任务”中的第4条内容“招大引强,招引优质上市公司来我市注册落地”已体现,内容重复。

四、市科技局反馈意见:

因第5页“3.注重分类指导,加快推进企业上市进程”中的工作任务与科技部门的工作职责没有关联性,建议将科技局从责任单位中删除。

采纳。

五、市财政局反馈意见:

建议将征求意见稿“13.大力发展股权融资”中比分直播,篮球比分直播“整合并灵活运用各类财政补贴资金,转变补贴方式,变资金补贴为股权投资,发挥政府财政资金杠杆作用,撬动社会资本参与种子期、初创期、成长期、成熟期企业投资”的内容,修改为“整合并灵活运用各类财政资金,比分直播,篮球比分直播运用投资基金、股权投资等方式,撬动社会资本参与种子期、初创期、成长期、成熟期企业投资”。原因为财政补贴不能完全取消转变为股权投资,修改后表述准确。

部分采纳。理由:根据《中共安徽省委安徽省人民政府比分直播,篮球比分直播促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见(皖发[2021] 9号)》文件,修改为“整合并灵活运用各类财政资金,创新财政支持方式,比分直播,篮球比分直播运用项目贷款贴息、“借转补”、股权投资、事后奖补等方式扶持企业发展,撬动社会资本参与种子期、初创期、成长期、成熟期企业投资”。

六、市投创中心反馈意见:

第2页第16行“围绕我市产业发展定位和发展方向,大力招引比分直播,篮球比分直播优质拟上市企业来我市落地发展”建议修改为“围绕我市产业发展定位和发展方向,大力招引比分直播,篮球比分直播具备上市潜质的企业来我市落地发展”,理由为:拟上市企业指以上市为目标,上市有实质性进展并经省发展改革委确认的企业,此类企业已经向上级有关部门报备,在上市之前一般不会开展重大项目投资,更不会出现总部搬迁的情况,此处表述改为“具备上市潜质的企业”更为精准。

采纳。

七、市产投公司反馈意见:

重点储备(青雁)企业库不作为《六安市企业上市“雁阵计划”(征求意见稿)》附件。具体原因:企业在实际经营过程中是不断变化的,各县区应及时把握项目库企业的具体情况,每年对“十四五”各县区企业上市“雁阵计划”目标企业组织专家评审,对项目库里的储备企业保持动态调整。

部分采纳。理由:会在附件3重点储备(青雁)企业库备注此表每半年动态调整,更新青雁库企业名单。

八、霍邱县人民政府反馈意见:

建议将附件3重点储备(青雁)企业库中“序号1”安徽省霍邱六兴矿业有限公司拟上市日期由“2023年”改为“2024年”。

采纳。

九、舒城县人民政府反馈意见:

建议对我县上市重点储备(青雁)企业库做如下调整:

原名单:必斐艾食品有限公司(港股)、 安徽精卓光显技术有限责任公司(科创板)、兴高胜(舒城)光电科技有限公司(科创板)、安徽省益农化工有限公司(主板)。建议调整名单:安徽舒城农村商业银行股份有限公司(港股)、安徽刚毅电子科技有限公司(创业板)、安徽精卓光显技术有限责任公司(科创板)、兴高胜(舒城)光电科技有限公司(创业板)。

采纳。

十、金安区人民政府反馈意见:

(一)是将附件2“十四五”各县区企业上市“雁阵计划”目标任务分解表中金安区“十四五”末重点储备(青雁)企业家数修改为2家。

不采纳。理由:根据金安区企业实际情况,经讨论定为3家。

(二)是将附件3重点储备(青雁)企业库中安徽酷豆丁科技发展股份有限公司拟上市日期修改成2024年,删除安徽上达电子科技有限公司。

采纳。

十一、叶集区人民政府反馈意见:

第17页附件3重点储备(青雁)企业库表格中:叶集区大团结农业股份有限公司拟上市日期修改为2023年。

采纳。

十二、开发区管理委员会反馈意见:

经与企业对接,建议该征求意见稿附件3重点储备(青雁)企业库中安徽省瀚海新材料股份有限公司拟上市时间修改为2024年。

采纳。

 【涉企意见征集与反馈】六安市金融监管局召开《六安市企业上市“雁阵计划”(征求意见稿)》征求企业意见座谈会

    

为提高涉企政策制定的民主化、科学化水平,7月7日上午,市金融监管局组织召开企业座谈会,征求对《六安市企业上市“雁阵计划”(征求意见稿)》的意见建议,酷豆丁、中钢联新材料、渠道网络等14家上市后备企业代表参加座谈会。


会上,企业代表围绕《六安市企业上市“雁阵计划”(征求意见稿)》展开激烈的讨论,认为“雁阵计划”对企业上市支持力度大、推动措施多,为广大企业加快上市步伐增强了信心、提供了支撑,同时就财税支持、融资渠道、组织培训等方面,提出了许多建设性的意见建议。

市金融监管局针对提出的意见逐一进行了交流,并表示会后将认真梳理汇总,尽可能把各位企业代表提出的合理性、可行性意见建议,充分吸纳到企业上市“雁阵计划”中,进一步提升企业上市“雁阵计划”的指导性和操作性,更好助力企业上市。


参会企业名称及建议内容:

1.西商集团建议:“加大财税支持力度”中主要针对境内上市企业,应该境内境外上市企业享受同等待遇;需要加强对企业家资本市场培训,培育企业树立想上市的理念;

2.逸通新型建材建议:给予的奖励应该是税后的,报表调整对于补税也应有政策支持。

3.鸿杰威尔建议:应补充运作上市日常管理团队的奖励,对入库企业的一些处罚(消防、海关等)应加强包容。

4.渠道网络建议:银行对于企业融资较为保守,贷款比例与投入比例不成正比,应进一步引导银行真正做到“敢贷、愿贷、能贷”。

5.江淮永达建议:“加大财税支持力度”中“地方留成部分由受益地财政全额奖励给企业”应补充“企业或自然人股东”,“融资担保费率控制在1%以内”应与市产投公司对接。

6.维麦重工建议:每个企业站的角度不同,需求也不同,不能仅仅开展资本市场基础培训,要有针对性的开展培训。

7.酷豆丁建议:县区也应相应成立企业上市挂牌工作领导组,这样企业有什么问题可以向领导组反映。

8.高迪环保建议:应加强解决企业土地和厂房问题。

9.瀚海性材料建议:资金流动性紧张,融资渠道较窄,希望在信用贷款上有比分直播,篮球比分直播的支持。

10.天地精华建议:应多组织企业到已经上市的企业参观学习,更加直观感受上市企业的氛围。

11.五粮泰建议:在开展培训时,多对规范财务进行指导,因为企业想上市,财务规范是重要的环节。

星星服装、安健天窗、中钢联新材料3家企业无意见。



征集小结(结果反馈)反馈时间:2023年5月11日 9时57分

我局通过发送征求意见函、发布征求意见公告、召开座谈会等方式,充分征求市直有关单位、县区政府、企业代表和社会公众对《六安市企业上市“雁阵计划”(征求意见稿)》的意见建议,未收到社会公众反馈意见,企业代表、市直有关单位、县区政府反馈意见采纳与否情况见下表:

一、市委组织部反馈意见:

(一)建议将“三、保障措施”之“(三)建立人才培养机制”中的“加强资本市场工作队伍建设,各县区党政领导班子至少配备1名具有金融专业知识的领导干部”修改为“加强资本市场工作队伍建设,积极充实配备各县区党政领导班子具有金融专业知识的领导干部”。

采纳。

(二)建议将“三、保障措施”之“(三)建立人才培养机制”中的“定期派驻干部至安徽证监局、沪深交易所、资本市场服务机构双向挂职”修改为“定期派驻干部至安徽证监局、沪深交易所、资本市场服务机构实践锻炼”。

采纳。

二、市政府办公室反馈意见:

(一)企业上市对地方经济发展的活力,促进转型升级具有极其重要的作用,我市企业上市工作一直是短板,文稿中指导思想表述较为平直且乏力,没有反应出推动企业上市工作的紧迫性和重要性,建议指导思想在表述上切实体现解放思想,敢闯敢试,敢为人先的眼界魄力和战略思维。

采纳。

(二)应在文稿开篇位置,对“雁阵”计划进行说明。文稿重点应围绕“雁阵”怎么建设来写,建议第二部分“主要任务”逻辑上、标题上再优化完善。

采纳。

(三)第二部分“主要任务”第9条“鼓励开展投贷联动”,该条内容中只提了政府产业基金投资“雏雁”、“青雁” 企业一句话,而政府产业基金投资入股优质企业应是上市工作重中之重,建议将政府产业基金投资“雏雁” 、“青雁”企业单独成段,比如合肥市的做法有无可以借鉴之处,即通过政府产业基金的战略投资推动企业上市的同时,实现政府产业基金的发展壮大,从而全面提升城市产业竞争力和综合实力。

不采纳。理由:产业投资基金入股优质企业并非上市工作重中之重,政府产业基金的投资有相关管理和考核办法,不便在此文稿中作详细赘述。

(四)建议文稿通篇比分直播,篮球比分直播“雁阵”不同类型的企业表述应统一一致,如第二部分“主要任务”第13条,其中“撬动社会资本参与种子期、初创期、成长期、成熟期企业投资”与“雏雁”、“青雁”表示不一致。

不采纳。理由:种子期、初创期、成长期、成熟期企业是股权投资机构对不同成长阶段企业的常规叫法,此处不便用“雏雁”、“青雁”等企业代替。

三、市经信局反馈意见:

(一)建议将“二、主要任务”中的“力争到“十四五”末,全市上市企业数量在现有基础上增加3倍,达到12家以上,新增核心申报企业、重点储备企业和优势种子企业40家以上,其中重点储备企业达20家以上,努力实现上市公司“雁阵”。”修改为“力争到“十四五”末,全市上市“头雁”企业数量增加3倍、达12家,新增核心申报“成雁”企业、重点储备“青雁”企业和优势种子“雏雁”企业共计40家,其中重点储备“青雁”企业20家,努力形成“雏雁→青雁→成雁→头雁”企业上市“雁阵”。”

采纳。

(二)建议将“1.注重精准孵化,不断壮大企业上市后备资源”中的“围绕我市产业发展定位和发展方向,招引比分直播,篮球比分直播优质拟上市企业来我市落地发展”修改为“围绕主导产业和十大新兴产业,激活产业链招商,做好补链固链强链文章,招引比分直播,篮球比分直播优质拟上市企业来我市落地发展”。

采纳。

(五)建议在“1.注重精准孵化,不断壮大企业上市后备资源”段末增加“积极招引上市企业将注册地迁入我市”。

不采纳。理由:此建议在“二、主要任务”中的第4条内容“招大引强,招引优质上市公司来我市注册落地”已体现,内容重复。

四、市科技局反馈意见:

因第5页“3.注重分类指导,加快推进企业上市进程”中的工作任务与科技部门的工作职责没有关联性,建议将科技局从责任单位中删除。

采纳。

五、市财政局反馈意见:

建议将征求意见稿“13.大力发展股权融资”中比分直播,篮球比分直播“整合并灵活运用各类财政补贴资金,转变补贴方式,变资金补贴为股权投资,发挥政府财政资金杠杆作用,撬动社会资本参与种子期、初创期、成长期、成熟期企业投资”的内容,修改为“整合并灵活运用各类财政资金,比分直播,篮球比分直播运用投资基金、股权投资等方式,撬动社会资本参与种子期、初创期、成长期、成熟期企业投资”。原因为财政补贴不能完全取消转变为股权投资,修改后表述准确。

部分采纳。理由:根据《中共安徽省委安徽省人民政府比分直播,篮球比分直播促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见(皖发[2021] 9号)》文件,修改为“整合并灵活运用各类财政资金,创新财政支持方式,比分直播,篮球比分直播运用项目贷款贴息、“借转补”、股权投资、事后奖补等方式扶持企业发展,撬动社会资本参与种子期、初创期、成长期、成熟期企业投资”。

六、市投创中心反馈意见:

第2页第16行“围绕我市产业发展定位和发展方向,大力招引比分直播,篮球比分直播优质拟上市企业来我市落地发展”建议修改为“围绕我市产业发展定位和发展方向,大力招引比分直播,篮球比分直播具备上市潜质的企业来我市落地发展”,理由为:拟上市企业指以上市为目标,上市有实质性进展并经省发展改革委确认的企业,此类企业已经向上级有关部门报备,在上市之前一般不会开展重大项目投资,更不会出现总部搬迁的情况,此处表述改为“具备上市潜质的企业”更为精准。

采纳。

七、市产投公司反馈意见:

重点储备(青雁)企业库不作为《六安市企业上市“雁阵计划”(征求意见稿)》附件。具体原因:企业在实际经营过程中是不断变化的,各县区应及时把握项目库企业的具体情况,每年对“十四五”各县区企业上市“雁阵计划”目标企业组织专家评审,对项目库里的储备企业保持动态调整。

部分采纳。理由:会在附件3重点储备(青雁)企业库备注此表每半年动态调整,更新青雁库企业名单。

八、霍邱县人民政府反馈意见:

建议将附件3重点储备(青雁)企业库中“序号1”安徽省霍邱六兴矿业有限公司拟上市日期由“2023年”改为“2024年”。

采纳。

九、舒城县人民政府反馈意见:

建议对我县上市重点储备(青雁)企业库做如下调整:

原名单:必斐艾食品有限公司(港股)、 安徽精卓光显技术有限责任公司(科创板)、兴高胜(舒城)光电科技有限公司(科创板)、安徽省益农化工有限公司(主板)。建议调整名单:安徽舒城农村商业银行股份有限公司(港股)、安徽刚毅电子科技有限公司(创业板)、安徽精卓光显技术有限责任公司(科创板)、兴高胜(舒城)光电科技有限公司(创业板)。

采纳。

十、金安区人民政府反馈意见:

(一)是将附件2“十四五”各县区企业上市“雁阵计划”目标任务分解表中金安区“十四五”末重点储备(青雁)企业家数修改为2家。

不采纳。理由:根据金安区企业实际情况,经讨论定为3家。

(二)是将附件3重点储备(青雁)企业库中安徽酷豆丁科技发展股份有限公司拟上市日期修改成2024年,删除安徽上达电子科技有限公司。

采纳。

十一、叶集区人民政府反馈意见:

第17页附件3重点储备(青雁)企业库表格中:叶集区大团结农业股份有限公司拟上市日期修改为2023年。

采纳。

十二、开发区管理委员会反馈意见:

经与企业对接,建议该征求意见稿附件3重点储备(青雁)企业库中安徽省瀚海新材料股份有限公司拟上市时间修改为2024年。

采纳。

十三、西商集团建议:“加大财税支持力度”中主要针对境内上市企业,应该境内境外上市企业享受同等待遇;需要加强对企业家资本市场培训,培育企业树立想上市的理念;

部分采纳。万家企业资本市场培训涵盖此项内容。市级奖励对标省级奖励,奖励境内上市企业。

十四、逸通新型建材建议:给予的奖励应该是税后的,报表调整对于补税也应有政策支持。

不采纳。理由:企业上市挂牌奖励均为税前奖励。

十五、鸿杰威尔建议:应补充运作上市日常管理团队的奖励,对入库企业的一些处罚(消防、海关等)应加强包容。

不采纳。理由:奖励资金用于支持企业发展,非奖励个人。

十六、渠道网络建议:银行对于企业融资较为保守,贷款比例与投入比例不成正比,应进一步引导银行真正做到“敢贷、愿贷、能贷”。

采纳。文件涵盖信贷支持内容。

十七、江淮永达建议:“加大财税支持力度”中“地方留成部分由受益地财政全额奖励给企业”应补充“企业或自然人股东”,“融资担保费率控制在1%以内”应与市产投公司对接。

不采纳。个人的纳税返还有相应的税收优惠政策,此文件不做赘述。

十八、维麦重工建议:每个企业站的角度不同,需求也不同,不能仅仅开展资本市场基础培训,要有针对性的开展培训。

采纳。万家企业资本市场培训涵盖此项内容。

十九、酷豆丁建议:县区也应相应成立企业上市挂牌工作领导组,这样企业有什么问题可以向领导组反映。

采纳。文件涵盖此项内容。

二十、高迪环保建议:应加强解决企业土地和厂房问题。

采纳。上市工作组已涵盖此内容。

二十一、瀚海性材料建议:资金流动性紧张,融资渠道较窄,希望在信用贷款上有比分直播,篮球比分直播的支持。

采纳。文件涵盖此项内容。

二十二、天地精华建议:应多组织企业到已经上市的企业参观学习,更加直观感受上市企业的氛围。

采纳。万家企业资本市场培训涵盖此项内容。

二十三、五粮泰建议:在开展培训时,多对规范财务进行指导,因为企业想上市,财务规范是重要的环节。

采纳。万家企业资本市场培训涵盖此项内容。

星星服装、安健天窗、中钢联新材料3家企业无意见。

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