中国人民银行六安市中心支行2015年政府信息公开工作年度报告

浏览次数:发布时间:2016-01-21 00:00
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    2015年,六安中支认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,准确把握全面依法治国新形势下政务公开工作的新要求,按照上级行工作部署,结合中支实际,坚持把政务公开作为提高行政效能、促进全面履职的有效抓手,以“依法、高效、便民”为宗旨,逐步构建政务公开新的常态化工作机制,为提升依法履职效能提供更有力的支持。现将全年政务公开工作情况汇报如下:

    一、典型做法和成效

   (一)围绕中心工作,拓展政务公开内容

    1.以货币金融政策为重点,全面履职规范性文件公开。年初,政务公开领导小组办公室下发通知到科室,强化主动公开意识,提出履职规范性文件主动公开的意义、具体要求,做到法定公开信息及时、全面、主动公开。每月初,各科室将应公开的履职类文件报送至办公室,由办公室政务公开人员对文件进行保密审查、合规性审查,报分管领导审批后,上挂至政府门户网站的政务信息公开专栏,让群众了解、知情六安中支的履职效能,使行政行为在社会的监督下进行,提高履职透明度,增强责任约束,提升公信力。2015年,及时对存贷款基准利率和存款准备金率下调进行公开并解读,更好地引导市场和公众的预期,维护金融稳定。围绕公众广泛关注、事关群众切身利益的重大事项,及时公开《六安市人民币银行结算账户非现场监管及评价办法(试行)》、《中国人民银行六安市中心支行金融消费权益保护工作指引》、《中国人民银行六安市中心支行办公室转发《中国人民银行合肥中心支行办公室比分直播,篮球比分直播严格银行卡助农取款服务点管理促进惠农金融服务室规范发展的通知》》等履职类文件,主动接受群众监督。

    2.以统计数据解读为重点,分类推进金融统计数据公开。推进每月分两期向金融机构、政府信息科发布《六安市金融机构存贷款余额及增量全省排位表》、《六安市金融机构存贷款余额、增量及增速全省排位表》、《六安市金融机构人民币信贷投入统计表(分县域)》、《六安市金融机构信贷投入统计表》等金融统计数据,并对六安市的信贷投放变化进行解读,增强政府部门和社会公众获取金融统计信息的便捷性。作为安徽省唯一整市推进的金融扶贫试验区,牵头建立了大别山连片特困地区扶贫开发专项统计及发布工作,为大别山连片特困地区扶贫开发工作提供数据支持和政策建议,促进大别山革命老区振兴发展。

    3.以金融改革举措宣传为重点,深入推进金融服务和管理措施公开。坚持政务公开与业务工作同考虑、同安排、同部署。围绕上级行重大决策部署,积极配合做好存款保险制度、利率市场化、农村“两权”抵押融资试点、人民币跨境业务创新等重大金融改革举措的宣传工作,争取履职对象、社会公众的理解和支持。今年,王小兵副行长赴金寨县开展农村信用体系建设及“两权”抵押贷款调研,就贯彻落实上级行的政策措施及执行效果情况开展座谈;对六安农商行的利率定价管理情况、定价模板落实情况、对银行业金融机构利率政策执行情况进行巡查和现场指导,促进国家利率政策、服务“三农”、支持中小企业发展、保障和改善民生等政策措施得到及时、有效执行。在今年发行抗日70周年等纪念币中,通过电视、政府网站、召开发行部署会等多种形式,主动、及时公开发行工作时间安排、发行兑换工作方案、纪律要求和保障措施主,加强社会监督,确保公平、公正发行。

   (二)围绕政策法规,强化政务公开引导

    1.加大工作成效宣传解读货币信贷科组织召开由全市金融机构参加的2015年上半年全市经济金融形势分析会,通报经济金融运行情况,分析存在问题,提出相关意见;围绕金寨农村金融综合改革,纪委书记董友贵率调查统计科相关人员,走访光伏扶贫示范项目和两家金融机构,与政府相关部门和各金融机构负责人座谈,实现与当地政府、企业的良好互动,共同推进决策部署落实;组织辖区县支行召开中国人民银行经理国库30周年座谈会,观看中国人民银行经理国库30周年展板以及宣传视频,增强对人民银行经理国库业务的认识和感怀;组织安徽银联公司、各银行业金融机构、电信、移动公司相关部门负责人,召开全市金融IC卡暨移动金融工作调度会,传达人民银行合肥中支2015年移动金融工作会议精神,宣传人行在移动金融IC卡发卡、环境建设、行业应用、宣传营销等工作成效。在全市法人金融机构2015年信贷工作会议上,邀请市农委专家解读农村土地承包经营权和新型农村经营主体政策。

    2.推进金融知识普及各业务科室围绕中心工作开展丰富的金融知识宣传活动,通过专题宣传、政策答疑、现场咨询等方式,加强与百姓的互动,有效提升宣传效果。货币金银科召集全市银行业金融机构,启动“交通领域反假货币宣传月”活动,进一步推进反假货币工作,加大2015年版人民币100元券宣传力度。办公室在深入霍邱县白莲乡白莲村惠农金融服务站开展“普及金融知识  提升金融素养 共建和谐金融”主题宣传活动,采取了“集中宣传+现场体验+知识讲座+咨询互动”方式,面对面为农民朋友宣传讲解金融知识,深受当地村委和群众的欢迎,收到良好的宣传效果。外管局围绕着“五个转变”做好外汇管理政策宣传工作,提高服务涉外企业水平,启动“外汇政策送基层活动”,开展外汇政策知识培训暨银行信贷产品推介。 联合市金融办,组织辖内商业银行开展以“舒‘芯’生活 六安城市一卡通”为主题的金融IC卡应用知识宣传,活动受到了广大群众的普遍欢迎和好评。

    (三)围绕载体建设,丰富政务公开形式

    1.依托基础性平台,提升政务传播。根据中支履职重点,按季向合肥中支官方子网站报送能反映中支工作特色和亮点的政务信息,不断丰富信息内容,向子网站报送信息  篇。依托六安市政府门户网站的人民银行政务公开网页,推进网上政务公开,2015年在主动公开领导简介、领导活动、政策法规、工作动态、议案提案答复等共128 条,成为六安中支行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效的政务公开平台。

    2.依托惠农金融服务提升政务服务。结合惠农金融服务室的公共服务功能,确保金融服务的高效运行,主动作为,扩大支付、现金、征信、国库和金融消费者权益保护等金融服务的覆盖面,及时公开金融惠民政策信息,对于农民反映的各类问题、各种疑问,给予答复,帮助农民朋友办理网络支付、小额存取现、转账汇款、代理缴费、查询补折等金融服务,成为亲民、为民、便民、利民的农村政务服务平台。

    3.依托金融消保网和12363热线,提升政务监督。六安中支遵循方便群众知情、便于群众监督的原则,积极顺应“互联网+”的思维,充分运用金融消保网,普及金融法规、传播金融政策,传递金融资讯、受理金融投诉,认真倾听社会各界的意见和建议。认真解决金融服务的“最后一公里”,实实在在为民服务。以最大限度方便群众为出发点,充分发挥“12363”热线交流便捷的作用,不仅认真受理人民银行法定职责范围内的金融投诉,同时接受征信、外管等对外业务的咨询,解答办理业务流程、所需材料、办理时限等咨询,规范咨询和投诉受理登记,完善承办、督办工作机制,保证投诉件按程序、时限办结,做到事事有着落、件件有回音。今年以来,六安中支通过金融消保网、12363热线发布金融信息56 条、受理咨询2440条、投诉52件,办理完结52件, 营造风清气正的政务环境。

    4.依托新闻媒体,提升政务宣传。六安中支注重加强知名新闻媒体的报道,及时宣传六安中支亮点工作、典型做法,使新闻宣传成为六安中支政务公开的有力平台。今年,《金融时报》、《大别山晨刊》共刊登了报道六安中支优化金融生态环境纪实—大别山下的“金融防护林”;“新闻故事”《为了老农的“活命钱”》4篇新闻稿件,报道了六安中支金融生态、惠农金融服务室建设等特色工作。六安市政府网开设专栏,介绍六安市惠农金融服务室建设成效以惠农金融服务平台创新工作,特别对金寨的“拎包银行”、“流动银行车”、舒城县的三种模式惠农金融服务室等创新金融服务做了深度报道。

    (四)围绕机制建设,强化政务公开保障

    1.规范工作管理。一是完善组织架构。六安中支党委班子调整后,及时调整政务公开领导小组成员,明确主体责任,形成“党委统一领导、办公室组织协调、各部门分工负责”的工作格局,确保各项工作正常开展。为防范业务部门数据信息公开不规范,引发行政争议风险,在政务公开领导小组的架构下,设立由政务公开领导小组办公室工作人员和相关业务部门政务公开工作联络员构成的政务公开信息评审小组,所有网上依申请公开以及金融机构特殊的信息需求都纳入评审范围,对是否公开、公开内容和尺度进行科学判定,增强政务公开纠纷的预见性和主动性。二是强化信息审核。一条政务公开信息可能涉及多个部门的业务规定,需要对各部门的制度要求都有一定的了解。六安中支根据履职范围,再造政务公开流程,增加内审部门的合规性审核。对于存在不确定的信息,及时提交政务公开信息评审小组研究讨论,提出评审意见后交政务公开领导小组组长审批。  

    2.创新学习形式。六安市政府门户网站是中支推进政务公开的一个重要渠道,也是全面了解全市政务公开工作的一个主要载体。为进一步促进岗位人员提升专业能力,采取边学习、边总结的方式,积极参与市政府组织的2015年度六安市政务公开示范点建设评估验收工作,承担市五个申报示范点建设的政府部门政务公开数据采集评分。促进岗位人员熟悉政务公开示范点建设的要求,也从中学习到其他单位政务公开的好做法,为下一步工作奠定了良好的基础。

    3.完善应急管理。进一步建立健全政务公开应急机制,切实防范信息公开不当带来的风险。应急活动月中,完善信息公开应急预案,利用合肥中支推动的应急演练模拟培训系统,开展重大突发事件应急演练,掌握突发事件发布、回应的技巧。切实做好舆情应对工作,对涉及六安金融工作网络舆情进行实时监测,妥善应对突发情况,维护人行形象。 建立协调机制,加强与金融稳定科的网络舆情的沟通协调,对网上出现的重大舆论动向,及时向有关部门、领导报送和反馈。针对群众反映的泛亚有色金属交易所发生的民间融资事件,及时向专业科室反馈,做出正确舆论引导。存款保险制度出台后,六安中支组织召开比分直播,篮球比分直播组织实施存款保险制度工作相关会议,加强舆论引导,提出勿擅自接受小报媒体的采访、勿借此机会诋毁同业银行、勿向客户散布误导性信息;对辖内可能出现的负面舆情进行监测并及时化解,确保存款保险制度顺利实施。

    4.加强业务指导。为提高辖内县支行政务公开工作水平,召开全辖办公室工作会议,传达合肥中支政务公开工作要求,总结2014年政务公开工作的不足,找差补缺,部署2015年县支行工作重点。开展政务信息写作培训,结合实际工作中的典型案例进行分析,提升县支行政务公开工作人员的综合素质,提高全辖政务公开工作水平。

    二、存在的问题

    (一)政务公开的内容规定不具体从现行的政府信息公开条例及相关规定看,政府公开的内容都有相应的原则性规定,规定了基本的公开范围,但从实践上看,政务公开的内容哪些信息可以公开、哪些则不能公开规定得不具体,特别是对金融机构的部分金融统计数据需求,业务部门也难以找到公开依据,难以把握公开范围,也就不能以规范的形式提供数据或以尽量减少公开,回避相关风险。

   (二)缺少专业培训,政务公开意识不强。业务素质很难适应政务公开工作,对政务公开工作的理解大多仅限于定期公开信息,完成工作任务,没有对政务公开的深刻意义和内涵进行深入把握,导致政务公开工作在一定程度上流于形式,产生的积极效果不明显,也影响了政务公开工作开展的广度和深度。

    ()公民的素质参差不齐,影响公开效果金融消费者维权热线的开通,受理了群众对银行业服务问题的投诉,使得群众监督落到实处。但是由于部分群众不了解政策规定或职责权限,出现较多不实或受理主体不便协调的投诉,也影响了金融消保的效能。

    三、下一步工作建议

    (一)细化政务公开标准。结合分支行特点制定信息公开指导目录,统一公开标准,明确公开内容,规定什么内容必须公开,什么内容不得公开,规定各级分支机构必须公开的内容和频次,避免出现由于对内容界限把握不准影响公开信息的数量。

    (二)加强业务培训和宣传。要充分认识到政务公开工作的重要作用,明确政务公开是依法行政、依法治行的重要组成部分,也是完善人民银行内部管理、加强政风行风建设、自觉接受群众监督的内在要求,更是维护央行良好形象的重要途径。另一方面,要提升专业素质,科学回应群众诉求,让群众满意。

    (三)化政务公开监督构建全方位、多层次的监督体系是推行政务公开的有效措施。成立政务公开监督小组,围绕机制建设、政务公开的内容和形式以及关系到人民群众切身利益问题是否能够得到及时有效的处理等工作开展检查监督。

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